2021年10月27日 (周三)
朝鲜将金正恩“代表国家”写入宪法并删除“先军思想”
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朝鲜将金正恩“代表国家”写入宪法并删除“先军思想”
  • 白敏贞 记者
  • 上传 2019.07.12 13:55
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朝鲜在4月11日召开的最高人民会议第14届一中全会上通过宪法明确赋予了金正恩国务委员长“国家代表”的地位。在修宪三个月后的7月11日,朝鲜通过对外宣传媒体“我的国家”网站刊载了修订后的宪法全文。这是朝鲜第一次在网上公开宪法全文。修正后的宪法规定,金正恩担任的国务委员长是“代表国家的最高领导人”。这意味着,金正恩不仅是实际上的最高领导人,同时还成为了宪法规定的国家最高领导人。分析认为,这是朝鲜向正常国家转变的表现。

朝鲜在宪法序言中保留了“拥核国”的表述,删除了“先军思想”。分析认为,朝鲜保留“拥核国家”的表述是为了以拥核国身份与美国进行无核化谈判。也有分析认为,朝鲜此举是为了将和平协定纳入与美国谈判的范围。

修正后的宪法第100条规定“国务委员会委员长是代表国家的朝鲜民主主义人民共和国最高领导人”。此前朝鲜2016年6月修正的宪法仅规定,新设立的国务委员会委员长“是朝鲜民主主义人民共和国的最高领导人”。也就是说,以往由最高人民会议常任委员长担任的对外国家最高领导人资格将由国务委员长担任。不过,修正后的宪法同时沿用了原来的条款,规定最高人民会议常任委员长“负责代表国家接受外国派遣或召回使节的国书(第116条)”。这意味着,朝鲜宪法上可以代表国家的国家领导人变成了国务委员长和最高人民会议常任委员长两人。不过,国务委员长(金正恩)是“代表国家的最高领导人”,而最高人民会议常任委员长(崔龙海)只“代表国家接受外国派遣或召回使臣的国书”,两人的工作性质各不相同,金委员长负责重要的外交活动,而崔龙海常任委员长则负责接受国书等日常外交工作。

修订后的宪法还删除了原宪法条文中明确规定的大安工作体系(工业,第33条)和青山里精神、青山里方法(农业,第13条)等经济建设方式。大安工作体系和青山里精神(方法)是金日成主席强调应通过党、技术(工程师)和经营(管理人)协商进行经济建设的朝鲜特色经济建设方式。但这次修宪朝鲜分别用“社会主义企业责任管理制”和“革命性经营方式”取代了原来的两大方式。相当于用宪法确定了金委员长执政后一直强调管理人的作用并不断推动实施的扩大企业(农场)自主性的社会主义企业责任管理制。国家安全战略研究院责任研究委员林秀浩(音)表示,“这次修宪相当于把金委员长执政后实施的经济改革明确写入了宪法”。

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