政府在推出这项税收减免政策的同时,要求汽车行业必须制定“改善劳资关系的方案”。韩国知识经济部部长李允镐表示:“如果劳资关系没有出现改善,也可能取消税收优惠政策。”政府提倡“进化劳资关系”,不仅仅是单纯地出于防止罢工的考虑。政府希望改变之前的劳资合约,促使劳资双方能够共同决定生产线的转换以及新车型的生产方式等等经营方面的重大问题。但是政府所提倡的劳资关系进化究竟通过何种方式能够在什么时候实现,至今仍然很不明确。既然已经动用了国民的税金给予税收优惠,劳资关系的进化方案必须包含更为具体和明确的内容。
政府表示,按照计划,在推出税收优惠之后,在今后的国会讨论过程当中将要求国会制定进一步的扶持政策。这些政策包括筹建总额为1万亿韩元的大规模汽车零件原料基金,对于替换新车给予直接补贴。以及筹建汽车按揭资本公司,提供流动性援助并对绿色汽车的开发提供融资服务。由于全球性的经济危机,各个国家纷纷对于本国的支柱产业进行扶持。正是考虑到这一点,韩国政府也决定推出新政策援助国内的主要产业。
但是仅仅因为别的国家出台了援助政策,韩国也应该对于汽车产业进行援助的理论是不能够成立的。首先,除了双龙汽车公司之外,韩国的汽车制造企业并没有面临与美国三大汽车制造商相类似的深刻的经营困境。相反,最近由于韩元大幅度贬值,韩国汽车企业在海外市场的占有率正在逐渐提高。也就是说,现在汽车行业的情况还没有紧急到需要政府出台扶持政策的程度。如果一定要寻找出进行扶持的理由,那么可以说是为了防止情况变得更为糟糕。正如李明博总统曾经所指出的那样“汽车产业的就业情况将间接以及直接地对于相关行业产生深刻的影响。”而按照这种说法,政府不应该推出诸如税收援助政策等一揽子扶持政策,而应该根据情况不同,分不同的阶段采取相应的援助方式,并且执行严格的援助标准。
无论如何,作为政府对于汽车行业进行援助的前提,企业本身必须努力地进行自救。至于“劳资关系应实现先进化”等目标过于模糊,汽车企业必须通过艰辛的努力来进行自救以换取国民的支持。如果经营确实出现了困难,那么或者裁剪员工或者下调薪金水平。只有首先自身进行努力,政府才应该进行援助。必须改变现有的不合理的劳资关系,汽车企业本身也应该分担经营状况恶化所带了的苦果。汽车企业一方面享受着现有的优惠政策,一方面用动用国民的税收来克服危机。这种做法违背了平衡原则。毕竟面临困难的并不只有汽车行业。
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