美国最近通过各种途径对朝发出信号表示“朝鲜若采取实质性的无核化措施,美国会考虑有条件放宽制裁”。具有代表性的便是美国国务院国务卿蓬佩奥2月13日(当地时间)在接受美国CBS电视台采访时表示“作为放宽制裁的回报能够取得好的成果是我们的想法”。
美国政府截至去年对开城工业园区和金刚山旅游问题表示不能突破对朝制裁的战线,反应一直比较敏感,如今也未正式提到重启的可能性。而现在逐渐有预测称:即使如此,随着朝美第二轮首脑会谈临近,若朝鲜采取较大的无核化措施,美国或采取与此相对应的相应措施。
与此相关,韩国政府消息灵通人士断言称,“在河内至少会提到‘可验证的宁边核废弃’”。这与比根代表上个月31日(当地时间)访朝之前在斯坦福大学的演讲所述异曲同工。比根在演讲中表示,“超越宁边(beyond Yongbyon)”的无核化措施是金正恩国务委员长去年亲自做出的承诺。该消息灵通人士表示,“朝鲜全境都有核相关设施,但若先在河内会谈中就可验证的宁边核设施完全废弃达成协议,那么这也是不错的协商”。
美国内外交安全专家之所以提到金刚山旅游,是因为美国现在可推出的实际上唯一的放宽制裁筹码就是金刚山旅游制裁问题。除了一次性的药品支援等人道主义支援以外,美国几乎未对朝鲜推出制裁放宽措施。因为联合国安理会已做出对朝制裁决议,而且民主党掌控的美国众议院也一直在牵制特朗普总统。特别是重启开城工业园区几无可能。韩国政府消息人士指出,“重启开城工业园区时,大量现金都是美元,这样会以朝鲜工人工资的形式流入朝鲜当局手中,从这一点上来看,这可能会动摇国际社会的制裁体制”。
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