朝鲜不顾国际社会的一再警告和劝阻,按照预定步骤稳步推进火箭发射计划。虽然宣称是人造卫星运载火箭,但包括韩美日三国在内,国际社会也大都认为朝鲜违反了禁止弹道导弹试验的联合国安理会第1718号决议。虽然中国和俄罗斯为了世界和平和东北亚的稳定,希望朝鲜不要发射火箭,但是中俄两国的态度是“如果朝鲜真的发射,也难以将该行为看作是违反了联合国决议”。如果中国和俄罗斯坚持这样的态度,即使将该问题提交至安理会,也难以期待出现有效的对朝制裁措施。
坦白来说,更令人担忧的是美国。美国最初做出了高调发言,但音调却随着时间推移越来越低。美国国家情报局(DNI)局长丹尼斯·布莱尔在议会上表明了“朝鲜想发射的是宇宙运载火箭”的看法后,进行拦截的要求也渐渐平息。美国国务卿希拉里·克林顿甚至表示,讨论朝核问题的六方会谈可以涉及导弹。将过去朝美之间进行的导弹谈判引入六方会谈的框架之内,这不是一个很好的决定。如果朝鲜强行发射火箭,安理会讨论变得虎头蛇尾的话,难道希望最终将朝鲜导弹问题提交六方会谈,讨论延期发射的补偿问题吗?
在韩美峰会上,两国总统应该消除这样的担心,确定两国在朝鲜发射火箭后的对朝合作上没有丝毫误差。对于朝鲜导弹可以容忍的底线在哪里,无法接受的警戒线在哪里,这些问题都要得到清楚的回答。韩美峰会必须成为韩美日和中俄等六方会谈成员国应对朝鲜导弹发射后的情况的指导路线。如果未能出现这样的结果,李总统和奥巴马总统的首次会晤也许会成为担心对朝合作破裂的失败会谈。这样的事件是绝对不能发生的。
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