2021年11月30日 (周二)
特朗普会追随奥巴马的对朝战略忍耐路线吗?
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特朗普会追随奥巴马的对朝战略忍耐路线吗?
  • 全秀真 记者
  • 上传 2018.12.18 11:18
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去年6月30日,在朝鲜相继发射核弹导弹挑衅时,美国总统特朗普就任后首次在白宫与韩国总统文在寅会面后召开的新闻发布会上这样表示,“对朝鲜政权的战略忍耐时代已经结束,坦率地说,这份耐心已耗光”。这是在批判并宣布废除象征着美国前总统奥巴马对朝的“战略忍耐”政策。

战略忍耐政策的重点在于,对于朝鲜不断发起的挑衅,美国不直接与其进行协商,而是全部无视 ,与此同时,通过对朝制裁来谋求朝鲜政权的变化。但是制裁并没有效果,实际上搁置了朝鲜开发导弹核弹的问题,最后只是增多了朝鲜的核储备,因此备受诟病。

特朗普丢掉战略忍耐,取而代之的是无法预测的过山车式的对朝外交,即对朝加以最大的施压和干预。在去年的一段时间传出了韩半岛危机说。随后在今年6月12日,特朗普召开了首次朝美首脑会谈,完全改变了气氛。但是无核化的进展直至现在都没有表现出更多进展。首次朝美会谈结束后的近半年来至今都没有召开工作会谈。朝鲜一直在拒绝与8月被任命为美国国务部对朝政策特别代表史蒂文·比根进行会面。

图为2012年9月访问非军事区(DMA)的美国前总统贝拉克·奥巴马。有指责称,在一直坚持对朝战略忍耐政策的奥巴马在任职期间,金正日和金正恩提高了朝核的能力。(图片来源:中央照片)

这种情况下,特朗普正在改变话语。在上个月中期选举以后,对于朝核协商特朗普表示“无需着急”。由此美国朝野认为,特朗普最终还是转向了对朝战略忍耐政策。曾任奥巴马政府的白宫缩减军备调整负责人、哈佛大学贝尔弗中心的高级研究员加里·萨莫尔(Gary Samore)15日(当地时间)在美国之音(VOA)的节目中表示,“‘战略忍耐’不是政策,是无法回避的现实”。萨莫尔还表示,“如果除去与朝鲜国务委员长金正恩的首脑会谈,奥巴马政府和特朗普政府是一样的”。美国海军研究所局长肯·高斯(Ken Gause,音)也在VOA中表示,“特朗普所追求的‘先无核化’本质上就是在走战略忍耐之路”。

当然,也有人指出,特朗普政府的政策与奥巴马政府的战略忍耐的性质有所不同。这仅是在与朝鲜协商中为了获得更多而折腾的局面中选择“不着急”,而不是美国政府对于朝核问题本身的无视。韩国峨山政策研究院安全统一中心主任申范澈(音)表示,“现在特朗普不是对朝鲜采取无视战略,而是为了协商在积蓄赌注”,“如果说过去奥巴马政府的基调是不进行对话,那么现在虽然希望对话,但并不马上对话,而是认为‘时间站在我方’,在一直强撑着”。尽管如此,在没有进行为了无核化的实际对话或协商而仅给朝鲜时间的这一点来看,有人认为这是战略忍耐的“2.0版本”。

随着特朗普提出了速度调节论调,期待在明年年初召开的第二次朝美首脑会谈也有可能被推迟。一位要求匿名的外交消息人士表示,“美国近来持续对朝鲜制裁,因此朝鲜最终还是不得不倾向于去进行协商”,“如果朝鲜不首先进行无核化措施,美国也没有率先对朝鲜让步的想法”。韩国青瓦台前外交安全首席千英宇表示,“现在特朗普的基调不是‘忍耐’,而是在与朝鲜的对峙博弈中获得协商成果的战略”,“想再得到多一点成果的朝鲜不是想与美国的工作队伍,而是想与特朗普进行‘直接交易’,但是特朗普对此没有回应,双方都在进行心理战”。

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