此前,朝鲜在韩朝及朝美首脑会谈上承诺实现无核化,却一直没有拿出核心措施,反而不断主张放宽对朝制裁和尽早发表终战宣言,使得无核化谈判陷入停滞。然而韩国政府却急于向美国提出放宽对朝制裁的要求,甚至不断推进年前发表终战宣言和朝鲜国务委员长金正恩回访等事宜,致使韩美之间出现裂痕和误会。同时也有观点指出,决定半岛命运的朝鲜无核化问题被文在寅政府用在了国内政治活动上。美国国内则充斥着对朝鲜无核化意志的怀疑论。因此美国民主党内有担忧称,如果朝鲜无核化无限期原地踏步,特朗普总统或将重拾军事选项。
在这层云雾中只有朝鲜国务委员长金正恩手握关键钥匙。金正恩委员长的无核化态度将成为左右朝鲜未来以及半岛和平与繁荣的第一变数。如果不拿出富有诚意的实质性无核化措施,回访首尔又有何用?而且显然金正恩委员长迫切渴望的放宽制裁也不会有任何进展。此外,即使韩朝进行了铁路事前联合调查,工程开工也必然困难重重。换言之,解决朝核问题才是首要之事。相较于急切的韩朝关系“超速”,韩国政府应当在建设性的韩美合作基础上,说服金正恩委员长切实实现无核化。
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