
这可以看作是为了防止今年韩国经济负增长的物量攻势。通过此次追加预算,政府预计经济增长率可以增加1.5个百分点左右。在这里考虑到管制缓解和民间投资扩大效果的话,增长率可能提高2个百分点左右。尹增铉部长在上月上任时曾经预测今年的经济增长率为-2%。只要利用好追加预算和管制缓解的机会,负增长是可以避免的。
但是情况并非如此简单。最近国际通货基金(IMF)再次下调了今年世界经济增长率的展望值。在尹部长预测增长率为-2%的上个月,世界经济增长率的展望值为0.5%,但是最近IMF将该值下调到-0.5~-1%。韩国是对外依存型国家,经济困难肯定又会增加。当然该预算有防止增长率快速下降的效果。
其中特别是雇佣指标的好转将指日可待。正如“就业岗位追加预算”的名号一样,这次追加预算在创造和保持就业岗位方面正发挥着最大的作用。
财政上出现了相当的负担,政府决定进一步借债。政府计划追加发行17万2000亿韩元的赤字国债,国家负债将增至366万9000亿韩元。按照统计厅推算的全国人口(4876万6千名)平分的话,每个国民算是承担着753万韩元的债务。
国家负债将达到国内总产值(GDP)的38.5%,各种财政指标比外汇危机时候还要差。财政(除去社会保障性基金的管理对象收支)赤字达到51万6000亿韩元,为GDP的5.4%,高于1999年(5.1%)。
在被问到第2次追加预算可能性时,尹部长的回答是 “任何时候门都敞开着”。但是如果这样大力投入资金经济还是不能恢复的话,再次借债追加预算并不是件容易的事情。
对于此次追加预算,民主党计划对税收不足的11万亿韩元部分不进行借债而要推迟减税来进行填补。预计在跨越国会门槛的时候会遇到困难。
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