美国国务院对朝特别代表史蒂文·比根11月20日与韩半岛和平交涉本部长李度勋举行了单独会谈和工作小组全体会议。
“机会之窗正在逐渐关闭”是比根代表在与李本部长单独会谈时说出的话。据消息人士透露,会谈中比根代表谈到美国国务卿蓬佩奥与朝鲜劳动党副委员长金英哲的纽约高级别会谈遭到突然取消、美国提议27日-28日重新召开会谈后朝鲜始终未做回应的情况,表示“这样拖延时间毫无益处”。
比根代表还特别提到“朝鲜可能认为拖延时间对自己有益,但事实并非如此”,对朝鲜的做法表示担忧。可以看出,虽然美国国务卿蓬佩奥对外表示,“我们已经做好忍耐的准备”(11月25日接受采访时),但美国政府内部普遍认为“不能一直无休止等待下去”。
对于比根的坦率表态,分析认为,美国政府可能有意借此通过韩国政府向朝鲜传达“朝美谈判陷入僵局并无益处”的信息。
也就是说,美国有意向10月7日蓬佩奥第四次访朝后一直对朝美谈判保持消极态度的朝鲜作出警告,让朝鲜认识到“这样下去美国可能也会关闭谈判的窗口,寻找其他方法”。事实上,今年6月新加坡朝美首脑会谈后,蓬佩奥国务卿曾先后四次访问平壤,但始终未能获得显著成果,导致美国国内的批判声音日渐高涨。美国政府相关人士说,“对话派虽然表现得非常冷静,但对朝鲜无核化决心表示怀疑的强硬派却普遍主张 ‘不相信朝鲜’ ”。也就是说,比根代表的发言如实体现了美国政府内部的态度。
观测认为,比根代表这番话还体现出美国国务院的对话派已经无法明确向美国政府内部的强硬派解释朝鲜是否具有对话意愿。
对此,据悉美国国务院曾向韩国表示,“朝鲜国务委员长金正恩似乎还没想好将与美国谈判的主导权交给统一战线部(金英哲)还是交给外交部(崔善姬),或者他还没有想好具体的谈判筹码并通知下去,因此才导致朝美对话不断推迟”。美国国务院还表示,如果对话长期无法进行,美国政府可能会出面宣布“中断无核化谈判”。
根据与会者介绍,比根代表还在工作小组会议上重申,“实现无核化之前不会放宽对朝制裁”。
对此,韩国表示,“应当在年内促成金正恩委员长回访首尔、发表终战宣言和举行铁路连接动工仪式”。美国方面则表示,“我们会尽力”。此外,美国还在会上对韩美防卫分摊金额谈判未能顺利进展的情况表示了强烈忧虑。
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