据悉，青瓦台向军方下达指示要求在下周举行首脑会谈前比较韩朝双方军事实力。9日，青瓦台和国防部的消息人士表示，联合参谋本部已经按照青瓦台的指示完成了韩朝军事力量的比较，将在本周向文在寅总统汇报分析结果。军方消息人士透露称，“据了解，此次分析结果将由韩国国防部部长候选人、联合参谋本部议长郑景斗亲自向文在寅总统汇报”。青瓦台下达的比较韩朝军事力量指示是为了韩朝军备控制的第一步即缓解军事局势紧张前的探讨，也是为了从美军得到战时作战控制权(战作权)的内部准备措施。

了解相关事项的政府消息人士表示，韩朝军事力量分析的对象是除核武器外的常规武器。这是通过考察韩朝双方的陆军、海军和空军各拥有哪些种类的武器、数量是多少、武器的性能如何等来综合评估军事力量的方法。但是驻韩美军的战斗力量不在比较范围之内。该消息人士说明称，“其目的是为了掌握发生紧急情况时韩国独自的防御力水平”。

韩朝军事力量分析在2004年(卢武铉政府)和2009年(李明博政府)也曾进行过。2004年韩国的军事力量与朝鲜比较结果是陆军80%、海军90%，空军103%。综合来看，韩国的军事力量仅为朝鲜的88%。相反，在2009年的分析中，没有单独比较陆海空的军事力量，而是通过计算综合指数的方式进行，结果是韩国的军事力量高于朝鲜(110%)。消息人士表示，“此次分析报告的结果与2009年相似，韩国的战斗能力稍高于朝鲜”。

青瓦台要求分析韩朝军事力量被诠释为是想在正式讨论韩朝军备控制前的事前准备。在本月18至20日在平壤举行的韩朝首脑会谈上，韩朝间的军事合作是主要议题之一。政府高层负责人表示，“最近朝鲜与以往不同，在军事领域表现出其诚意并积极参与”，“朝鲜经济合作由于对朝制裁可能会存在一些界限，但是如果韩朝双方商议军事合作，可以在不受外界制裁的情况下进行”。

韩朝间的军事合作是韩朝军备控制的出发点。在即将举行的平壤首脑会谈上将探讨近来在部长级会谈上探讨板门店共同警备区(JSA)非武装化、非武装地带试点撤除观察哨(GP)、共同挖掘非武装地带韩国战争战死者遗骸、缓和西海北方界线(NLL)一带的紧张等议题。这些议题从广义上来说都属于军备控制。韩国庆南大学教授金东烨(音)表示，“朝鲜需要对内部人民来说可以看做是胜利宣言的终战宣言，但是现在还不具备这样的条件”，“因此朝鲜退而求其次来改善与韩国军事对峙的情况”。

但是在无核化没有任何进展的情况下，有很多警告称韩朝军事合作或韩朝军备控制的实效性会大打折扣。如果朝鲜不放弃核武器，为缓解韩半岛紧张的韩朝合作的效果将非常有限。 韩国峨山研究院安全统一中心主任申范澈(音)表示，“韩国尖端的传统战斗能力是遏制朝鲜核武器的力量，没有无核化的韩朝军备控制可能只是草率解除武装”。