2022年05月21日 (周六)
东盟地区论坛外长会或成朝美围绕朝核问题角逐的外交战场
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东盟地区论坛外长会或成朝美围绕朝核问题角逐的外交战场
  • 刘智惠 记者,权柔珍 记者
  • 上传 2018.08.02 14:50
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美国表示,蓬佩奥国务卿将在新加坡东盟地区论坛外交部长会议上当着朝鲜的面强调保持对朝强力制裁的问题。

美国国务院高层官员7月31日(当地时间)就蓬佩奥国务卿访问新加坡(8月3日-4日)的行程表示“东盟地区论坛(ARF)朝鲜也会参加,很适合在会上强调金正恩国务委员长承诺的 最终 、全面且可查证的无核化目标(FFVD)”,并表示“参加(东盟地区)论坛的27个国家都是联合国成员国,朝鲜也将与会,很适合用来重新强调一遍所有联合国成员国都应该遵守的联合国安理会制裁决议”。

韩朝美中日俄等朝核六方会谈的成员国都将参加8月4日的东盟地区论坛外长会。这也是朝鲜参加的唯一一个地区安全机制。美国国务院高层官员在东盟地区论坛举行前提出制裁的话题,预示着美国将在朝鲜外务相李勇浩面前当面向朝鲜施压。李外相计划8月3日上午抵达新加坡。

这位官员解释称“我们担心朝鲜利用安理会禁止的船对船转运方式在海上获取石油产品,蓬佩奥国务卿将在新加坡外长会议上提醒大家履行好遵守联合国决议的义务”。美国毫不掩饰地将强化对朝制裁作为增强对朝谈判筹码的进攻手段,预计制裁问题将成为本届东盟地区论坛的争论焦点。

朝鲜赤裸裸要求放宽制裁。朝鲜劳动党党报《劳动新闻》7月31日发表文章批判韩国过于在意国际社会的眼光,导致双边的经济合作迟迟没有进展。此外,报道还提到重启开城工业园区和金刚山旅游的问题,要求“从全新的角度看待韩朝关系”。

朝鲜明确要求解除对开城工业园区和金刚山的制裁,是因为这些并非联合国安理会的制裁内容,而是韩国政府颁布的单边制裁措施。有分析认为,朝鲜可能感到要求安理会放宽制裁无望,因此打算从韩国的单边制裁措施入手,寻求打开缺口。

但是,即便是韩国的单边制裁措施,政府也很难单边宣布解除对开城工业园区和金刚山旅游的制裁。因为这样会导致现金与货物流入朝鲜,违背安理会的制裁。美国已经拒绝朝鲜的要求。美国国务院在美国之音(VOA)节目中表示“美国国务院支持韩国为应对朝鲜危害地区稳定的挑衅行动而于2016年作出的制裁决定”。

在这种情况下,韩国统一部8月1日在开城工业园区的问题上与美国国务院表现出了分歧。统一部副发言人李有振在8月1日的例行记者会上表示“政府虽然有意尽快重启开城工业园区,但我们认为,应当在对朝制裁的框架中解决问题”。这一表态虽然强调了政府遵守对朝制裁框架的一贯立场,但最终寻求的方向却是“尽快重启”开城工业园区,与美国国务院发布的原则大相径庭。对此,有看法认为,之前多次强调双方“密切合作”的韩美两国在开城工业园区和金刚山观光问题上已经表现出不同心思。

庆熙大学政治外交系教授徐正建(音)表示“放宽制裁在美国是个烫手山芋,美国议会和舆论之所以支持特朗普总统的对朝政策,就是因为特朗普总统曾经明确表示,在朝鲜采取无核化措施之前,不会解除制裁”,“不可能出现美国首先放宽制裁,然后等待朝鲜采取相应行动的情况”。

由于韩朝美三国外长将共同与会,预计三方还将在论坛上讨论发表终战宣言的问题。但是,美国在这个问题上的立场与韩朝不同,韩朝希望早日发表终战宣言,但美国要求朝鲜首先采取无核化措施。

《朝日新闻》8月1日报道,韩国国情院长徐薰上周访美时曾向美国提议利用9月联合国大会等多边会议推动相关国家领导人发表终战宣言,但美国方面表示,除非朝鲜拿出一个明确的无核化清单或者无核化时间表,否则难以成事。据报道,美方对于韩朝经济合作也持消极立场,表示如果朝鲜没有采取具体的无核化措施,美国很难给韩朝经济合作打开绿灯。

这次论坛是否会将朝鲜全面、可核查、不可逆转的无核化(CVID)目标写入主席声明,也倍加受人关注。朝鲜对CVID非常抗拒,希望在声明中删除相关表达,韩国也不希望使用CIVD的提法,更希望在声明中写入板门店宣言中使用的“完整无核化”措辞。

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