图为4月27日在板门店举行韩朝首脑会谈当日，文在寅总统正与朝鲜国务委员长金正恩携手迈过用混凝土台阶标识的“军事分界线(MDL，黄色虚线框内部分)”。(图片来源：中央Photo)

8月1日经确认，韩国政府正在推动韩朝两国在共同警备区(JSA)内间自由往来，以将其作为构建韩半岛和平体制以及缓和军事紧张的象征性措施。

韩国政府当局人士转达称，“自4月27日在板门店举行韩朝首脑会谈以后，现正研究各种缓和紧张措施。我们现在正在摸索推动在板门店共同警备区内韩朝警备兵共同执勤、自由往来的方案”。会谈相关人士转达称，韩朝两国上个月31日在板门店和平之家举行的第九轮将军级会谈上对该问题达成了协议。

现在共同警备区内有标志牌以及高10厘米左右的混凝土台阶标识的军事分界线(MDL)，即休战线。在韩朝两国间或联合国军司令部与朝军间会谈的建筑(中立国监督委员会会议室)内则以桌上放着的麦克风线作为休战线。无论是建筑内还是建筑外，若想翻越这条线，都要通过军事停战委员会等机构，事先要向对方通报。这是根据《停战协定》采取的措施。

但在4月27日举行韩朝首脑会谈时，曾临时放开这种事前通报制度，允许自由往来。会谈当日跨越军事分界线的朝鲜国务委员长金正恩与文在寅总统携手表示，“现在一起去看看吧”并跨过了混凝土台阶，这也是得益于这种“临时放开”。也就是说，韩国政府推进的方案是消除在首脑会谈当天曾临时撤销的 共同警备区(JSA)的军事分界线。韩军消息人士转达称，朝方也对韩方提案没有异议。

若韩朝两军可像现在这样在共同警备区内不分韩朝各自的领域一起工作，那么参加会谈的当局人士也将可以自由往来。另一位韩军相关人士说明称，“在‘板门店斧头暴行事件’发生前，韩朝两国军人在共同警备区内一起工作。此后共同警备区内也设立了军事分界线，若此次撤销军事分界线，就可回到从前”。

“板门店斧头暴行事件”是指1976年8月18日，在共同警备区工作的韩军和美军在砍伐妨碍监视朝鲜哨所的白杨树时，朝鲜军人用斧头杀害了美军军官。在该事件中，曾任警备中队队长阿瑟 伯尼帕斯大尉死亡。此后，联合国军(美军)和朝鲜在共同警备区设置了军事分界线，限制行动。

韩国政府还正推进在共同警备区内撤走除手枪以外的重型武器的方案。去年，朝军吴青松(音)通过板门店脱北时，朝军动用了该地区禁止带入的步枪和自动武器进行射击。韩国政府还制定了将共同警备区内的警卫兵力大幅缩减至35名的方案，还计划说服朝鲜接受该方案，推进在共同警备区内缩减韩朝两国警卫兵力。

此外，韩国政府还决定与朝方协商运营韩朝共同检查机构，以检查非军事区(DMZ)的非武装化状态。

但若想按韩国政府所希望的那样缓和共同警备区的紧张，就必须与联合国军司令部进行谈判。共同警备区虽由韩军负责警卫，但处于联合国军司令部的管辖下。相反，朝鲜让捷克斯洛伐克和波兰等中立国监督委员会派遣国家撤军，现正由朝鲜自己管理共同警备区。因此，仅靠韩朝两国协议是不够的，只有联合国军司令部协助才能采取各种缓和紧张的措施。韩国国防部当局人士表示，“我们会在韩朝两国进行对话的同时与联合国军司令部进行紧密协商，保证顺利推进”。