在这种情况下,有一则令人震惊的消息显示,朝鲜生产的煤炭曾经通过船只转运的方式被进口到韩国。联合国安理会朝鲜制裁委员会专家小组(DPRK Panel of Experts) 发布的《年度报告书修订本》显示,去年7-9月份,朝鲜货船在朝鲜元山港和清津港装载煤炭后驶往俄罗斯霍尔姆斯克港,在当地将煤炭转运到巴拿马和塞拉利昂船籍的两艘船上后,于当年10月初抵达了韩国仁川和浦项港口。两艘船上装载着价值约60万美元的9000吨货物,这些煤炭已经在韩国国内流通。这起事件明确违反了去年8月联合国通过第2371号决议禁止运输、转运包括煤炭在内的朝鲜矿产品的规定。
对此,韩国外交部7月17日表示“韩国政府先于联合国发现这一情况,并通过国际合作揭发了这一行为”,“现在正根据《关税法》上的走私嫌疑对韩国进口企业进行调查”。正如韩国政府所言,这起事件是个人和民间层面违反联合国决议的行为,而非国家行为,涉事企业从朝鲜装载煤炭的时间与联合国通过相关决议的时间相近,也可以向国际社会进行解释。
但是,韩国作为朝核问题的当事国和最大受害者,迫切需要在对朝制裁上寻求国际社会配合。除此之外,嫌疑船只今年2月也曾进出韩国国内港口,令韩国的对朝制裁决心饱受质疑。政府必须对涉事企业进行严正调查和强力处罚,保证此类事件不再发生,并强化取缔机制。只有这样,我们才能理直气壮地要求国际社会配合推进朝鲜无核化进展。
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