有观测认为已预感到朝鲜下一步将提出裁撤常规战斗力,而其心里所想的正是火力旅。19日,韩国政府的知情人士表示,14日举行的韩朝将军级军事会谈上出现了暗示裁军的发言。该知情人士还表示,“会谈中未提及远程炮和海岸炮”,“朝鲜主张‘韩美联合军演会引起偶发冲突’,韩方在反驳的过程中透露出了‘必须将前方常规武器(非大规模杀伤性武器)撤至后方’的意思”。在‘撤至后方’的对话中,朝鲜并未表现出拒绝之意。韩国政府的相关负责人说明称,“朝鲜按照事前制定的严密方案进行韩朝会谈”,“朝鲜似乎制定了在未来先提出进行常规战斗力裁军的战略”。
军事专家们认为,如果正式讨论朝鲜常规武器裁军,其很可能会要求韩朝双方一起将前方部队重新部署至后方。这时朝鲜的目标核心部队便是驻韩美军210火力旅。
该部队拥有可以攻击朝鲜军炮台的多管火箭炮(MLRS)和M109A6自行火炮,同时也具备改变朝鲜军射出的炮弹轨道并攻击目标的反炮兵雷达。因此210火力旅被看做是打破朝鲜“首尔火海”战略优势的核心战斗力。仅从火力来看,210火力旅相当于韩国军团级。
此外,当再次发起战争时,210火力旅将是驻韩美军自动参战约定的最后一道防线。事实上,分散部署在议政府、东豆川、汶山等地的驻韩美军2师移至平泽美军基地后,除了210火力旅外已经全部南下。因此如果210火力旅移至后方,前方的美军绊网部队将不复存在。在朝鲜的立场上,其将可以获得象征性的实际效果。
如果朝鲜将远程炮部队后撤至军事分界线(MDL)朝鲜后方,那么韩国将能够在减少与核武器威胁不相上下的瞄准韩国首都圈的朝鲜炮兵威胁方面取得巨大效果。韩国庆南大学政治外交专业金根植教授分析称,“朝鲜拿出瞄准首都圈的远程炮,攒了一个让韩国难以拒绝的协商局”。但是很多人担心不可以将“消除首尔火海等价于解除对朝武力威胁”。因为韩美联军的常规战斗力对应的是朝鲜的核战斗力。韩东大学国际地役专业教授朴元坤表示,“如果朝鲜在中途停止无核化,但韩朝双方却减少了常规战斗力,其结果将损伤针对朝鲜核威胁的常规战斗力的遏制能力”。
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