街上随处可见的“烟头”已经成为城市一大疾患。首尔市政府的数据显示，针对随地丢弃烟头现象的处罚数量从2015年的6.587万起增加到2016年的6.8619万起，在2017年进一步增加到7.2789万起，不断保持着增加趋势。尽管无法进行具体统计，但可以想象全国各地街头随意丢弃的烟头数量将远超这一数字。2017年韩国香烟销量为34.4亿盒(企划财政部)，相当于一天卖出942万盒香烟(推测约1.88亿支)。去年世卫组织(WHO)在世界禁烟日(5月31日)发布《香烟和香烟对环境的影响》报告书指出全世界每天大约售出150亿支香烟，其中三分之二的烟头都被随意丢弃在地上。韩国国家禁烟支援中心主任李成圭(音)表示“隐藏在胡同巷子里偷偷吸烟的人完全不对吸完的烟头进行妥善处理，破坏了城市风景”。首尔市去年共花费了80亿韩元（约合人民币4767万元）左右资金用来清理被烟头弄脏的首尔市雨水斗。
根据《废弃物管理法》所规定，随意丢弃烟头将处以5万韩元罚款。而取缔随意丢弃行为和拣拾烟头的工作均由地方政府和自治区负责。首尔各区都设有2~10人组成的管理队，但与丢弃的烟头数量相比取缔人员数量严重不足，有些区一天甚至连一例也无法发现。
相反，烟民们则普遍表示反对，认为城市到处“不仅没有抽烟的地方，也没有扔烟头的地方”，表达不满。全国禁烟的公共设施(室内)已经达到134.3458万处，地方政府和自治区指定的室外禁烟区域也达到10.9082万处。与此同时，公共设施的内部吸烟室只有4.2251万处，室外吸烟空间(含开放型和封闭型)更是只有632处。烟民刘某(25岁，上班族)说“就是因为禁烟区增多，人们只能躲着吸烟才会随意丢弃烟头”，“应该增加用来投放烟头的垃圾箱或吸烟空间”。为了在实施垃圾称重制度后防止人们随意丢弃垃圾，首尔的垃圾桶数量从1995年的7600个左右减少到了现在的5900个左右(以去年为准)。
深受烟头困扰的地方政府正纷纷制定应对方案。京畿道九里市从4月16日开始实施捡烟头奖励制度，计划在今年8月之前面向主动捡拾烟头的市民提供奖励，市民每捡起并上交一个烟头可以获得10韩元（约合人民币0.06元）奖励，每人每月最多可获3万韩元奖励。在制度实施后的45天里共有317名市民拣拾了98.555万个烟头，市政府计划将回收的烟头用作堆肥，并在市政府前方的吸烟区设置一台将烟头分解成肥料的机器。
资源循环社会经济研究所所长洪秀列(音)表示“烟民需要改变意识，增强对处理好烟头的责任感”，“同时还应当在非禁烟区设立丢弃烟头的垃圾桶和吸烟空间，设置处理烟头的设施，制定一些现实可行的方案”。
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