金成大使与崔善姬副相之前于本月27日在板门店的第一轮对话中交换了两国的要求事项。熟知韩美外交的知情人士称,“27日的对话上,朝鲜强烈要求与美国建立外交关系和解除对朝制裁”,“他们已经实施了炸毁核试验场等无核化措施,并表明今后会走上全面无核化之路的意思”。该人士透露称,“朝鲜解释称,如果与美国建立外交关系,对朝制裁等美国的对朝敌对政策得以撤销,那么(朝鲜)就没有拥有核的理由”。据推测,当天离开中国北京前往纽约的金英彻可能会向美方转达这一立场。
另一位知情人士解释称,“若国务卿蓬佩奥与金英彻的会谈成功进行,两国很可能在下个月朝美首脑会晤时以协议形式签署涵盖两国建交、解除对朝制裁、朝鲜无核化等内容的条约”,“若双方签署条约,美国国会将通过决议将推进条约生效”。在朝美首脑会晤上,在关系改善和无核化的大框架下,以宣言的形式达成协议后,若条约生效,那么接下来就是实施全面无核化的阶段性措施。
然而,两国在朝鲜无核化措施和与此相对的体制保障上是否存在意见不一致还尚不明确。另一位知情人士称“据悉,为了体现朝鲜完全无核化的意志,美国做出了运出部分核武器等不可逆的初期措施要求”。该人士还补充说,“但是,朝鲜以若撤出部分核武器则会打破韩朝之间军事力量均衡的理论,要求中断8月的韩美联合军乙支自由卫士军演(UFG)和美军在韩半岛战略资产的扩展”。
与此相关,韩国统一部部长赵明均当天在首尔某酒店举行的以欧盟会员国大使为对象的政策说明会上表示,“朝美之间对韩半岛无核化的立场差异仍然很大”,“我们认为,虽然要缩小这一差异很不容易,但并不是不可能”。
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