然而,这种熟悉的构图在朝美首脑会谈之前突然变得有些混乱。朝鲜今年4月告知韩国访朝特使团,金正恩国务委员长“对韩美联合军演表示理解”。韩国总统文在寅上个月19日表示,“(朝鲜)并未(为实现无核化)要求撤出驻韩美军或提出其他美国无法接受的条件”。青瓦台还预测称,金正恩委员长可能会在朝美首脑会谈时对美国总统特朗普表示会容忍美军继续驻守韩国。
朝鲜每当朝美两国关系迅速改善时,就会避开驻韩美军相关话题。朝美两国关系最缓和的时期是美国总统克林顿考虑是否访朝的2000年。当年10月,美国国务卿奥尔布赖特访问平壤时,金正日国防委员长表示,“冷战后我们的立场发生了变化。美军现正发挥稳定局势的作用”,让其安心。
但依然有观点认为,要警惕朝鲜并非这么容易妥协。若美国保障朝鲜体制,签订和平协定,不需朝鲜开口,中国就很有可能会出面主张称驻韩美军再无理由继续驻扎韩国,要求美军撤出韩国。有分析称,朝鲜暂时致力于从美国得到保障朝鲜体制的承诺,但对于美军是否继续驻韩的问题则可能推至以后商讨。
相反,美国之前一直将驻韩美军作为韩美两国同盟的核心,但5月3日(当地时间)《纽约时报》报道称,特朗普总统指示美国国防部研究缩减驻韩美军事宜,令韩国政府十分紧张。青瓦台高层相关人士5月6日转达称,“美国白宫国家安全顾问约翰·博尔顿对该报道大发雷霆”。而且特朗普总统本人也否认了研究缩减驻韩美军的说法。有分析称,特朗普总统领导的美国即使不能立即缩减驻韩美军,但可能会将该议题作为多用途王牌用于在各种对韩议题中贯彻美国主张。
特朗普总统今年3月表示,“我们在贸易中出现很大的逆差,但我们仍保护着他们(韩国)。我们在韩朝两国边境地区部署了3.2万名美军士兵。看看未来会出现什么动向吧”。韩国国立外交院金贤旭(音)教授表示,“特朗普总统可能打算将驻韩美军作为筹码,用于解决韩美两国分摊防卫费谈判、修订《自由贸易协定(FTA)》和改善贸易不均衡等经济议题”。
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