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停止核试验与ICBM试射是否为朝鲜无核化第一步?
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停止核试验与ICBM试射是否为朝鲜无核化第一步?
  • 郑镛洙 朴柔美 记者
  • 上传 2018.04.23 10:18
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朝鲜在4月20日召开劳动党七届三中全会,正式废除了2013年3月制定的核与经济并进路线,提出了“集中全力建设经济”的全新战略路线。据朝中社4月21日报道,金正恩委员长在会上表示“集中全力进行经济建设的战略路线成了当前最科学、最具革命性质的路线”。劳动党全体大会是讨论并决定朝鲜发展战略和政策的最高决策机构。因此,这一决定将成为近期朝鲜制定政策基本指南。问题在于,金正恩作出这一决定的目的何在?

朝鲜决定从4月21日开始正式停止核试验和洲际弹道导弹(ICBM)发射试验,并废弃丰溪里核试验场(北部核试验场)。这意味着,朝鲜将停止核试验和导弹试射等激化军事紧张局势的行为。此举相当于满足了文在寅总统一直公开提出的以“冻结”核开发作为解决朝核问题第一步举措的要求。因此,青瓦台和美国总统特朗普都在朝鲜发表这一决定(4月21日)后表示了欢迎。青瓦台国民沟通首席秘书官尹永灿表示“这是实现韩半岛和平的一大进展”,特朗普也表示“这是一个好消息,是一大进展”。

对此,韩国国家情报院下属的国家安全战略研究院表示“废弃核试验场暗示朝鲜愿意接受查核”,“接受对核试验场的查核,就意味着朝鲜愿意公开核武器的技术水平,因此,这可以看做是朝鲜表明无核化决心的重大举措”。也就是说,在韩朝美之间进行连锁首脑会谈之前,朝鲜呼应了美国的要求,采取了实质性无核化措施。国家安全战略研究院副院长李基东(音)表示“朝鲜在美国国务卿提名人迈克·蓬佩奥访朝之后作出这一决定,说名朝美之间事前有过通气”。

分析认为,朝鲜在去年10月之后时隔短短6个月便再次举行一年一度的劳动党全体大会并拿出停止核试验的筹码,释放出了“只要政权的安全得到保障,经济合作顺利展开,朝鲜愿意踏上无核化进程”的信息。朝鲜此举同时还带有对内“打预防针”的性质,改变此前强调核武器非谈判对象的一贯立场,方便在未来与韩美举行首脑会谈时讨论无核化问题并采取履行相关协议的措施。这也是为减少朝鲜居民对此受到的冲击。

不过,朝鲜仅表示停止核武器与洲际弹道导弹试验,并未谈到弃核问题,令不少人对朝鲜的举动持有怀疑态度。特别是有看法认为,朝鲜仅提到“停止试验”而不是“停止生产”核武器,这一点需要格外注意。这有可能意味着朝鲜将会继续持有已经生产好的核武器和高浓缩铀(HEU)等材料,也可能在停止试验的情况下继续进行研究工作并继续生产核武器。

事实上,金正恩宣布朝鲜停止核试验的依据也是认为朝鲜已经完成核武装的事实。朝鲜在劳动党全体大会的决定中写道“在已经彻底拥有核武器的情况下,我们无需继续进行核试验或中远程及洲际弹道导弹试射”,并表示“停止核试验是全球核裁军的重要过程,我国将积极加入国际社会围绕全面停止核试验做出的努力”。也就是说,朝鲜打算在拥核的前提下,积极履行拥核国的义务。

美国国际战略研究中心(CSIS)的韩国研究主任车维德(Victor Cha)表示“这一决定没有体现朝鲜的无核化决心,反而像是一种拥核宣言”。

也有不少人根据朝鲜以往的行为模式对朝鲜的做法表示质疑。朝鲜2008年6月引爆宁边核反应堆冷却塔后依然专注于核开发工作。金正恩上台后也曾在2012年2月29日与美国达成协议,同意停止核试验并接受国际原子能机构(IAEA)的查核,但不到两个月就在4月13日又一次发射了远程导弹。

西江大学政治外交系教授金英秀表示“在并进路线中删除核开发的内容,并不意味着朝鲜真正放弃了核武器”,“现在还很难断言朝鲜的真正意图,但仅从劳动党全体大会的结果来看的确有很多问题值得担心”。

相反,统一研究院院长金炼铁表示“我们要读懂朝鲜这一表态的真正意思,这一点非常重要”,“虽然在表面看来,朝鲜重申了拥核的问题,但此举发生在朝鲜向文在寅总统特使和美、中表明无核化决心之后,应当将其视为朝鲜在首脑会谈前主动构建互信的一个举措”。
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