“关于禁止韩国操纵汇率的协议正处于收尾阶段。”(美国贸易代表办公室)

“美国将汇率问题包装得似乎与《韩美自由贸易协定》(FTA)有关。”(韩国企划财政部)

韩美两国实际上已就韩美FTA修订谈判达成了协议，但依然还有遗留问题，即汇率问题。美国贸易代表办公室(USTR)3月28日(当地时间)在《关于美国新贸易政策和国家安全与韩国政府的谈判成果》资料中表示，“我们关于(美国财政部和韩国企划财政部通过谈判)禁止竞争性贬值和汇率操纵的明确条款达成了协议(签订《谅解备忘录》)”。

据路透社报道称，美国政府高层相关人员前一天表示，“韩美两国就FTA修订问题达成协议，还达成了关于汇率政策的附加协议。韩国政府决定阻止韩元贬值，提高汇率干涉的透明性”。

韩国政府随即对此进行反驳。一位要求匿名的韩国企划财政部高层相关人士3月29日在韩国中央政府世宗办公楼举行记者会表示，“美国政府引起了不必要的误会，我们对此强烈抗议”。

韩国企划财政部对美方主张表现出敏感的领域大致有二。首先是韩美FTA和汇率问题无关。韩国企划财政部相关人士表示，“韩美FTA谈判和汇率谈判无关。汇率并非美国单方的问题，而是多方的问题，若硬将双边谈判FTA和汇率连接在一起，这并不符合逻辑”。韩国政府说明称，韩方以此为由并未接受美方的要求，美方企图将修订韩美FTA谈判和汇率谈判联系在一起。韩国政府主张称，韩国产业通商资源部通商交涉本部长金铉宗在发布韩美FTA修订谈判结果时未谈到汇率问题也是出于这个原因。

而美国也承认这一说法。美国白宫也在3月28日的报道资料中表示在修订韩美FTA谈判之外，还就不公平的通货政策进行谈判。

第二个是就禁止韩国对韩元贬值达成协议。若美方主张属实，这就意味着韩国政府将保持韩币升值(韩币对每美元的币值较高)。这相当于韩国政府亲自向全世界公布汇率政策的方向。若韩元汇率上升，韩国产品的对美出口竞争力将会下跌，因此对美国来说没有坏处。

但这对韩国来说则是个坏消息，届时韩国的外汇市场将会成为投机分子的天下，而且韩国还会丧失“汇率主权”。韩国企划财政部相关人士表示，“汇率政策是韩国政府的固有权限，不能跟美国协商汇率的方向”。

但关于介入外汇市场一事，韩国政府表露出将会接受美国提出的“提高透明性”的部分要求，具体方案是为稳定韩元币值，韩国政府会公开在外汇市场上购销美元的相关内容。同时，这也是美国和国际货币基金组织(IMF)建议的方案。韩国企划财政部高层相关人士表示，“在经合组织(OECD)国家中，不公开外汇市场干涉内容的国家只有韩国，因此有必要研究做出改变”。对此，韩国政府说明称，现“正在谈判”，而非“已达成协议”，与修订韩美FTA无关，而是与美国和国际货币基金组织一直持续进行谈判。

此外还有观点指出，韩国政府的应对有问题。韩国西江大学国际研究生院许允教授表示，“汇率可能成为比关税更重要的经济变数。美国会把汇率与FTA联系在一起，这完全可以预测到，但韩国企划财政部和产业部等相关部门却似乎未能妥善合作并做出应对”。

此外，对于汇率以外的其他领域也可能会出现争议。金铉宗本部长表示，“我们将坚守农业领域的‘红线’”。这意味着农业领域不会追加开放。而相反，美国发言人萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)表示，“农业领域也取得了进展”。这与韩国政府发布的内容不同。

美国贸易代表办公室(USTR)还明确表示，“我们将在2018年年内修改药价(进口新药价格)制度”，明确了时限。而相反，金铉宗本部长却未表明时间，只是表示会研究改善的问题。金铉宗本部长表示，“美方要求的是撤销韩国制药公司和美国等海外制药公司之间的差别待遇。若研究发现有违反本国国民待遇的情况，有必要进行修改”。