继2000年6月15日(金大中与金正日)和2007年10月4日(卢武铉与金正日)之后,韩朝时隔11年再次举行首脑会谈,文总统有望在会谈中一举协商出解决朝鲜无核化问题的决定性成果。同时,文总统也背负着必须取得有意义成果的重大政治压力。虽然金正恩委员长已经亲口表明无核化的大方向,极大转变了态度,但在具体的方法论谈判中,仍可能遇到重重难关。
金委员长在与习近平主席的首脑会谈中已经提出采取“阶段性、同步的措施”。将无核化过程分为若干阶段,以分阶段的方式,在不同阶段获得好处,同时还为自己开发核武器赢取时间,这是朝鲜此前一贯使用的手法。因此,特朗普总统表示“不会重蹈以往失败的覆辙”,提出了“先弃核后给予好处”的一揽子解决方案。如何在朝美围绕解决方案的分歧之中寻找契合点将成为文总统最苦恼的问题,也是文总统义不容辞的责任。朝鲜问题专家们普遍认为,文总统必须借韩朝首脑会谈说服朝鲜采取某种足以获得美国首肯的大胆举措,同时说服美国采取可以为朝鲜接受的相应措施,才能牢牢掌握韩半岛的局势。例如,文总统如能在韩朝首脑会谈中说服朝鲜同意对部分核设施或者弹道导弹生产设施进行去功能化,释放出比核冻结更进一步的信息,就可以以此为筹码说服美国,使美国为恢复朝美关系采取一些前期措施。因此,政府拿出何种“无核化解决方案”说服朝鲜,将决定首脑会谈的成败。
在变幻莫测的韩半岛局势中,中国负责外交事务的政治局委员杨洁篪也在韩朝确定首脑会谈日期这天以习主席特别代表的身份访问韩国并将在3月30日拜访文在寅总统。文总统应当在会面时向中方强调,在实现无核化之前,绝对不能放松对朝鲜的制裁和施压。对朝制裁的天网一旦出现漏洞,朝核问题就会变得更加复杂,同时还会对韩朝首脑会谈造成恶劣影响。
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