日本主张独岛为日本所有的根据为1905年2月阁议（韩国为国务会议）的决议，将当时的无主地独岛编入了日本领土。这就是所谓的“无主地先占论”。但甚至连日本历史学者都怀疑这一观点的妥当性。因为从目前发现的史料来看，在领土先占中起决定作用的日本政府官员们，当时已经知道独岛属于韩国江原道。

◇ 独岛编入日本领土刚开始遭到拒绝

日本历史学者，岛根大学名誉教授内藤正中在2006年出版的著作（与他人合著）《竹岛·独岛的历史验证》中，详细地记载了1905年日本把独岛编入日本领土的过程。

据内藤教授记述，1904年9月，日本渔民中井养三郞为了独占独岛近海的海狮捕捞渔业权，向内务省、外务省和农商务省大臣提出了“租借全岛”的申请，独岛编入日本也自此开始。可是，日本内务省以“当时为了一个疑似韩国领土的不毛之地，而让日本受到有吞并韩国的野心的怀疑”为由拒绝了该请求。

可是，中井又拜访了外务省政务局长山座圆次郞。山座表示“时局急需把独岛编入日本领土”，“建造哨楼，设置无线和海底电线，对监视敌舰极为有利”，并催促尽快提出申请。他所谓的“时局”就是日俄战争。以后在1905年阁议时正式决议独岛编入日本领土。

◇ 日本当时知道“独岛=韩国领土”

是内藤教授的研究结果是，山座局长当时非常清楚独岛属于韩国领土这一点。山座局长题写了在1904年出版的《韩国实业指针》的序文。该书第13章《水产》篇中，独岛与郁陵岛都包含在江原道之下。农商务省水产局长牧朴真也持相同意见。在由牧朴真作序的1903年版《韩海通渔指针》中，独岛也属于江原道。为中井做出“独岛=无主之地”的有权解释的日本海军水路部长肝付兼行也持相同意见。在所属的水路部于1899年编纂的《朝鲜水路志》中记载了独岛，然而在1902年编纂的《日本水路志》中，独岛并没有出现。

内藤教授在16日和本报的通话中表示：“当时的日本阁议决定把独岛编入日本领土之时，‘没有占领它国的嫌疑’是极为片面的断定”，“无主地先占论从事实关系上来看并不能成立。”

◇内藤教授

生于1929年，毕业于京都大学，历任岛根大学法文学部长，现任岛根大学名誉教授。以各种史料为基础，通过实证性的研究，对主张“竹岛是日本的固有领土”的日本政府提出怀疑。