韩朝1月15日就朝鲜派140人大规模艺术团访韩问题达成协议，迈出了朝鲜派大规模代表团参加平昌奥运会和残奥会的第一步。

当日朝鲜一边在会场上主动谈及天气营造对话气氛，一边在会场外展开激烈谴责，同时展开和战两面攻势。在板门店朝方统一阁中举行的工作会谈上，朝方首席代表文化省艺术演出运营局长权赫峰表示“春天好像就快来了”，他说“相信你们(韩国方面)也会对大交响乐感到热烈的共鸣”，“因此，希望今天的会谈能够一切顺利，希望艺术团在韩国的演出能够取得成果”。他使用“大交响乐”的措辞，提前透露了朝鲜准备派遣大规模艺术团的情况。

朝鲜还在当日会谈过程中发来电话建议“17日举行(副部长级别)工作会谈”，完全不同于前一天通过官方媒体威胁“别忘了代表团乘坐的大巴和列车还停在平壤”的态度。朝鲜在当日的会谈中没有提到牡丹峰乐团，对此，有看法认为朝鲜这样做“可能是为了避免不必要的麻烦”，表示期待。某政府官员介绍称“朝鲜可能知道牡丹峰乐团的曲目选择会在韩国引起争议”。

相反，朝鲜当日以朝鲜记者同盟中央委员会部长金哲国(音)的名义发表论评主张“如果(韩国方面)不能妥善管理舆论，管不住嘴，喜事有可能会变成丧事”，并谴责道“南朝鲜保守媒体中有人用恶毒的语言嘲笑并污蔑同民族同胞的诚意，令世人震惊”。

由于担心朝鲜“突然的威胁”会对未来的协商过程造成负面影响，韩国政府内部始终不敢放松。特别是，据会谈与会者透露，对于打算派往韩国的三池渊管弦乐团，“朝鲜只字未提乐团的人员名单”。

政府内部始终没有放松警惕，因为雷管依然存在。朝鲜艺术团是拥护朝鲜体制的“文化前卫队”。因此，在双方围绕艺术团的演出场所安排和待遇等问题进行协商时，朝方很可能会提出问题。前任统一部部长丁世铉表示“朝鲜代表团的访韩对于成功举行奥运会而言固然重要，但考虑到未来的韩朝关系，在工作协商过程中多加小心以免留下争议的余地更加重要”。对于韩朝首先围绕艺术团赴韩而不是运动员代表团来韩的问题展开协商的情况，有质疑认为存在“本末倒置”之嫌。对此，统一部部长赵明均表示“这是因为艺术团来韩需要提前进行舞台准备，在技术上需要前期协调的事情比较多”。

◆陆路访韩能否避开对朝制裁

在朝鲜提出通过板门店渠道派遣艺术团来韩的要求之后，朝鲜代表团通过陆路入韩的可能性也大大增加。分析认为，朝鲜此举是顾虑到乘坐高丽航空客机入韩会与韩国政府2016年12月宣布的单边制裁措施出现冲突。也就是说，朝鲜可能主动考虑了国际社会围绕朝鲜籍人员和船舶展开的对朝制裁因素。因为韩国政府已经将高丽航空公司列为制裁对象，禁止与其进行一切金融交易。

有分析认为，通过板门店入境需要与联合国军司令部，即驻韩美军当局商议，朝鲜此举可能意在美国。不过，统一部前官员表示“朝鲜此举也可能出于增进韩朝和解气氛的考虑，选择2007年韩朝首脑会谈当时卢武铉前总统访朝的途径访问韩国”。