2021年10月16日 (周六)
韩朝商定由韩方为朝鲜代表团提供便利
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韩朝商定由韩方为朝鲜代表团提供便利
  • 刘智惠 朴柔美 记者
  • 上传 2018.01.10 15:20
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韩朝1月9日发布联合公报,公报中商定朝鲜将派遣高层代表团、运动员代表团、啦啦队等出席平昌奥运会并由韩方为朝方人士的访问提供便利。对此,有人质疑韩方为朝鲜人士访韩提供援助违背了对朝制裁的内容。

对朝鲜的制裁分为联合国安理会的对朝制裁决议和韩国政府的单边制裁,联合国安理会的决议要求所有成员国必须遵守,对可能成为朝鲜外汇收入来源的大部分商品交易都采取了禁止措施。

为朝鲜提供体育活动的经费援助虽然不在安理会决议列出的制裁对象中,却依然存在容易引起争议的部分。据外交消息人士介绍“朝鲜几乎重新书写了人类的制裁历史,安理会几乎已经切断所有现金流往朝鲜的渠道”,“如果韩国以现金形式向朝鲜支付代表团逗留经费,将会有违制裁精神”。这就是需要提前与主要国家就此进行商议的原因。韩国政府官员表示“政府的基本原则是保证在朝鲜参加平昌奥运会的过程中不出现违反安理会决议的问题”,“为此,政府将与国内外相关方面进行协商,并对相关条款进行法律释义”。

韩国的单边制裁将对朝鲜代表团的入境路线和渠道造成直接影响。韩国政府曾在2016年12月宣布的单边制裁内容中将朝鲜的高丽航空列入制裁名单,韩国籍人士和韩国企业无法进行向高丽航空支付租赁费用等金融交易。而且,由于韩国禁止停靠过朝鲜的船只在六个月内停靠韩国港口,乘船来韩也存在问题。

对此,韩国外交部发言人鲁圭德在1月9日的例行记者会上表示“如果需要就对朝制裁采取一些先行措施,我们将与联合国制裁委员会和美国等相关国家密切协商”。政府还正考虑在一定时间内暂停制裁的方案。

2014年9月举行仁川亚运会期间,围绕政府是否应为朝鲜啦啦队来韩的费用买单的问题,就曾出现过很大争议。当时朝鲜按照惯例宣布有意接受韩国的费用支持,派遣啦啦队赴韩,双方还在板门店就啦啦队的规模和逗留方案达成了协议。但韩国政府坚持认为,朝鲜啦啦队的访问经费按照国际惯例应由朝鲜承担。

韩国政府在2010年朝鲜天安舰爆炸沉没事件发生后颁布的5·24单边对朝制裁措施也对此事产生了很大影响。5·24措施禁止对朝援助和韩朝贸易,并全面禁止朝鲜船只进入韩方海域航行。在这种制裁气氛中,韩国政府为朝鲜参加奥运会的费用买单是否合适在当时引起了很大争议。最终,由于双方未能就费用承担方式和使用啦啦队队旗的问题达成协议,啦啦队最终未能成行。从以往的情况来看,韩国政府为朝鲜啦啦队支付的逗留费用约为人均160万韩元(以2002年釜山亚运会为准),其中包括大巴包车费用和食宿费用等。

据悉,韩方已经提议朝鲜代表团和啦啦队通过陆路入境韩国。在陆路入境方案中,通过金刚山-高城的公路跨过军事分界线(MDL)前往平昌的路线比较有望实现。

比起乘坐飞机和坐船来韩,通过陆路入境不存在违反对朝制裁的问题。也有观测认为,朝鲜在这次会谈中宣布恢复西海军事通信线路,可能就是为了安排通过陆路入境韩国。

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