韩国总统文在寅5日邀请了大韩老人会的干部和市·道联合会长到青瓦台参加新年午餐座谈会。图为文在寅正在青瓦台本馆迎接大韩老人会会长（左侧）李重根。（图片来源：青瓦台照片记者团）

韩朝双方1月9日将举行高层会谈对有关参加平昌冬季奥运会问题进行协商。这是758日后韩朝双方再一次共同坐到谈话桌面前。朝鲜5日上午以朝鲜祖国和平统一委员长李善权的名义发出电文，同意举办政府高层会谈的提议。李善权表示，“他将在9日前往位于板门店的和平之家参加高层会谈”，“（会谈议题）是有关参加平昌冬季奥运会等改善韩朝关系的问题”。据悉，这是在韩美首脑前一晚通话决定延期联合军演11多小时后进行的表态。

文在寅在表示将与朝鲜进行对话的当日称，“以强劲的国防实力为基础来促进谈话和和平”。文在寅邀请大韩老人会成员来青瓦台，在举办的午餐座谈会上表示，“朝鲜问题虽然难，但是更难的是内部意见的分歧”。文在寅对于朝鲜参加平昌冬季奥运会的问题强调称，“现在切忌盲目的乐观和期待”，“如果可能的话，将会尽全力改善韩朝关系、创造和平的传奇”。

朝鲜接受了高层会谈的议案，打破了以往在时间场所问题上的拉锯战，对于韩国统一部部长赵明均提出的“9日在板门店的和平之家”的建议全盘接受，没有提出异议。在会谈的议题方面，朝鲜在3日表示只谈有关平昌冬季奥运会的事情，但是在5日的电文上将范围扩大至“改善韩朝关系的问题”。

对于韩国政府而言，他们面临着成功举办平昌冬季奥运会和为了朝鲜无核化而对朝施压的双重任务。韩政府的立场是首先在高层会谈上主要集中讨论有关平昌冬季奥运会的问题。韩国青瓦台高层负责人对于朝鲜“改善韩朝关系”的提议表示，“朝鲜参加奥运会的问题要先告一段落后才可能商议有关改善韩朝关系的问题”，并强调“朝鲜参加奥运会的问题是第一位的”。该负责人还表示，“只有有关参加奥运会的协商顺利进行，才有讨论其他问题（改善韩朝关系的问题）的余地”。该负责人举例说明了韩政府之前提议的部分，比如离散家属会面、韩朝军事会谈等。据此，在高层会谈上可能首先要讨论朝鲜代表团和啦啦队等参加与否和人员范围的问题，以及对他们的安全保护等问题。

即使这样，朝鲜以韩政府为对象提出“改善韩朝关系的问题”，为了脱离国际社会对朝鲜的制裁而打出政治牌是一个问题。朝鲜如果提出通过高丽航空进入韩国，将会面临一个难堪的境地，因为无论是韩国政府还是美国政府都将高丽航空列为对朝制裁的对象。朝鲜代表团的滞留费用也是一个地雷。虽然在去年表明了参加费用将由国际奥委会（IOC）承担，但是如果代表团的规模因和啦啦队等合并有所扩大，就会产生韩国政府负担的部分。这有可能会引来韩国违反国际社会对朝制裁的非议。

特别是“韩朝关系改善的重要问题”，如果朝鲜提出要重启开城工业园等中断对朝制裁的要求，这是作为提出要进行“最强的对朝压迫”的唐纳德·特朗普政府很难接受的议题。以韩国政府为对象，可能会出现朝鲜要求韩政府在改善韩朝关系和韩美关系间选择的情况。韩国统一部发言人白泰铉表示，“韩国政府的基本立场是不会让美国等国际社会产生违反对朝制裁等非议”。

朝鲜接受了9日进行高层会谈的提议，韩朝可能从过去的韩国统一部和朝鲜统战部进行对话变为韩国统一部和朝鲜祖国和平统一委员会进行对话。朝鲜当日用朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权代替了统战部，以李善权的名义向韩国统一部部长赵明均发送了电文。因此，在9日的会谈上，可能是赵明均和李善权分别作为韩朝的首席代表出席会议。