在协议中写入“不可逆的解决”的原由也令人啼笑皆非。韩国外交部要求写入“不可逆的谢罪”在谈判过程中演化成了“不可逆的解决”,实为赔了夫人又折兵。究竟为何会发生这种情况,必须查明其中真相。
然而,被特别工作小组视为问题的协议过程不透明以及两国通过高层协商进行解决的说法更令人难以苟同。外交本就不可能只取不予,想要达到自己的目的就必须同时接受对方的某种要求,在此过程中势必存在一些不便公开的部分。
而且,并没有任何一条规定国家间协议必须由外交部门出面进行。越是敏感的政治问题可能越不适合由外交部门出面解决。因此韩日通过总统秘书室长李丙琪和日本国家安全保障局(NSC)局长谷内正太郎的协商达成协议并不意味着协议本身存在问题。
真正的问题在于,工作小组以调查真相的名义越过了外交上必须遵守的红线。需要保密30年的外交文件在短短两年后就被曝光,这必然会给文在寅政府乃至韩国以后所有政府的外交活动造成巨大负担。日本自不必说,以后又会有哪个国家愿意与韩国政府进行秘密性质的交易呢?
无论我们如何叹息,慰安妇工作小组的调查结果已经公诸于世。然而更大的问题在于以后此事可能导致韩日关系更加僵硬,这一点非常明确。打破外交惯例并公开协商的秘密文件必然会引起安倍政府的不悦。日本外相河野太郎当天已经发表谈话表示“如果推翻原有协议,韩日关系将出现无法收拾的破裂局面”,作出了强烈反驳。安倍政府已经多次表示“将继续敦促韩国履行协议”。
面对朝核威胁,韩国需要与日本一起解决,需要与安倍政府合作。因此,韩国政府在抚慰慰安妇奶奶们情绪的同时还要尽可能降低此次发布的结论可能对两国关系造成的负面影响。政府当局表示将根据这次的调查结论并结合慰安妇奶奶们的意见制定出相关对策。希望政府能够在政策中充分反映慰安妇奶奶们的真实想法,不再给人留下没有考虑受害者利益的话柄,同时找到能够最大限度符合韩国国家利益的平衡点。
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