12月22日(当地时间),安理会全体成员一致通过2397号制裁决议,其中包括“如果朝鲜进行新的核试验或发射射程相当于洲际导弹级别的弹道导弹,安理会必将针对朝鲜石油供应采取新的限制措施”。这是联合国安理会首次在制裁中写入石油制裁的“触发式条款”,如果朝鲜作出新的挑衅,该条款将自动启动。以往的决议中仅写入了“朝鲜如果作出新的挑衅行为,安理会将采取新的重大措施”等内容。
韩国政府官员表示“触发式条款中提到的石油制裁不是成品油,而是指广泛意义上的石油,这意味着朝鲜作出新的挑衅时安理会可能会对朝鲜的原油供应采取制裁措施”。美国曾试图在这次制裁中写入限制朝鲜原油进口的制裁措施,但由于中国的反对,因此最终决定朝鲜原油进口数量不能超过每年400万桶上限。
特别是,安理会在触发式条款中使用了“决定(decide)”的措辞,这一措辞比“敦促(call upon)”更为严厉,带有一定的强制性。这次制裁决议中触发式条款同时也是警告朝鲜,如果朝鲜进行新的核试验或者洲际弹道导弹挑衅,已经被压缩到一年50万桶、减少90%的成品油(汽油、煤油、柴油等)供应也可能会被全面切断。
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