“中国和俄罗斯意图构建一个与美国的价值和利益相冲突的世界秩序。中国意图把美国排挤出印太地区”。就在美国总统特朗普12月18日发布新的国家安全战略(NSS)前夕，韩国关注的焦点还始终围绕着特朗普会在多大程度上写入针对朝鲜的反制内容。但这份相当于特朗普政府外交和安全政策指南的国家安全战略却将着力点集中在了宣布与中俄开启新冷战格局的问题上。特朗普在发表国家安全战略的演讲中表示“无论我们愿意与否，我们都已经进入新的竞争时代。世界舞台上正在展开一场激烈的军事、经济和政治战争”。这意味着，特朗普计划进行一场远超韩半岛格局的布局，展开一场政治学家兹比格涅夫·布热津斯基提出的“大棋局”。

对于将解决朝鲜核问题视为头等大事的韩国来说，美国和中俄对立的格局堪称不利至极。如果没有中国的合作或同意，包括核导在内的朝鲜问题则完全无法得到解决。俄国的重要程度虽不及中国，但也是同样的道理。然而，特朗普将中国习近平政府提出的强化军事力量和一带一路(One Belt One Road)丝绸之路经济构想视为对美国主导经济秩序的一种挑战，因此决定放弃美国直到奥巴马政府一直秉承的美中合作伙伴关系，选择与中国进行正面对立。这也是美国在新国家安全战略中写入“我们欢迎印度发展成全球主要力量，发展成我们强有力的战略防御伙伴”的原因，其中体现了美国通过印太战略打造从印度到韩半岛的半月形锁链，阻断中国通过一带一路构想实现“中国梦” 的野心的强烈决心。

虽然特朗普在安全战略中先后17次提及朝鲜，但相关表态仅停留在人们已经熟知的原则论调之上，仅表示美国一定会解决威胁数百万美国人生命的朝核问题，称朝核问题是全世界共同面临的威胁，需要全世界共同解决，并宣布构建可以在朝鲜发射导弹之前将其摧毁的多层导弹防御体系。另外，美国还暗示可能采取军事措施。然而，此前频繁通过推特(Twitter)表示不惜动用军事措施解决朝核问题的特朗普在这份安全报告中将朝核问题放在了与中俄对立、与圣战恐怖组织战斗以及警告伊朗核威胁之后。特朗普已经多日没有针对朝鲜发布推特，我们完全有理由怀疑这不是偶然。但考虑到特朗普与金正恩一样不可预测的性格，就算他明天就发推特表示将“完全摧毁朝鲜”之类的发言也不奇怪。

预计2018年以后美国的对朝战略将受到金正恩新年致辞的影响。如果金正恩的新年致辞中能够反映12月5日-12月9日联合国政务副秘书长杰弗里·费尔特曼访问平壤与朝鲜外长李洙墉会谈的成果，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯访朝说不定就会指日可待。古特雷斯秘书长12月14日在东京新闻集团演讲，当被问道是否有意与金正恩会面时，他曾回答说“如果有必要，我随时随地都做好了准备”。美国国务卿雷克斯·蒂勒森提出的“无条件”朝美对话立场虽然倒退到了要求朝鲜首先停止威胁行动的“有条件对话”，但美国以国务院为中心的对话路线依然保留，只是因为美国对朝强硬派在背后操纵，想要用驻联合国代表团长妮基·黑利取代蒂勒森担任国务卿才会使蒂勒森一时被逼入绝境。黑利还曾在12月15日抵制蒂勒森的安理会演讲。

特朗普的国家安全战略在两方面给韩国造成了巨大压力。一是韩国是否参加印太战略的问题。青瓦台和外交部已经围绕这一问题表现出分歧。参加印太战略会导致韩中关系出现紧张，一旦韩中关系紧张，萨德报复随时可能重演。二是特朗普强调构建应对中国导弹挑衅的多层反导体系(MD)，而韩国已经在向中国做出的三部承诺中表态不加入美日反导体系，韩国如不参加，美日的反导体系就无法成功搭建，韩国如果加入，就会受到中国的大规模报复。因此，目前韩国的处境几乎与特洛伊战争结束后不得不挣脱两只怪物的纠缠最终才能回归故国的奥德修斯一样艰难。

特朗普政府对外公开表明的对外政策理念是“用力量促和平”。但从美国新国家安全战略的内容来看，特朗普想要的不是用力量实现和平，而是利用力量维护美国的国家利益，只不过是特朗普式美国优先主义的不同说辞罢了。因此，究竟会有多少国家响应特朗普如此傲慢的美国中心主义政策和战略，还是一个疑问。