有看法认为,朝鲜目前已经受到了大量制裁,美国此举很难取得显著效果。但正如美国国务卿雷克斯·蒂勒森所说,“这一措施可以禁止或限制第三方与朝鲜进行特定交流”,说明美国这一举措更多是针对为朝鲜续命的中国而非朝鲜本身,因此据估计或可起到较大的对朝施压效果。另外,此举还能给朝鲜贴上“不良国家”的象征性标签,使朝鲜更加孤立。
这一变化预示着韩半岛将会迎来一个寒冷且漫长的冬季。最近美国不断表现出与朝鲜对话的意愿,朝鲜也已经超过60天没有进行挑衅,一度令人们对朝美对话和紧张缓和倍感期待,但美国此举让人们看到,平壤与华盛顿间的对话渠道短时间内将很难再启动。在巨大的压力之下,朝鲜很可能会再次发动挑衅。今年3月美国探讨将朝鲜列为支恐国家时,朝鲜曾做出激烈反应,威胁“会让美国为此付出惨痛代价”。因此,有看法认为,此次朝鲜很可能会做出洲际弹道导弹(ICBM)发射试验等威胁美国本土的反制措施。
一直致力于改善韩朝关系、缓和韩半岛紧张局势的韩国政府也颇感为难。显然文在寅总统此前希望通过访华恢复韩中关系并推动朝鲜代表团参加明年2月平昌冬奥会以缓和朝韩关系的计划出现重大变数。目前韩国政府已就美国此举表示“这是国际社会通过强力施压引导朝鲜走向无核化道路努力的一环”,并表示“期待此举可以推动朝核问题的和平解决”。这一表态颇为中肯。美国将朝鲜重新列为支恐国家本就是为了施压朝鲜回到对话桌前,并不意味着美国放弃了对话的努力。蒂勒森国务卿也表示“依旧希望通过外交解决问题”。韩国政府必须在与美中等国际社会保持一致对朝施压的前提下,设法将朝鲜带回对话桌前。道远且阻,但我们必须设法以和平对话方式解决朝核问题。
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