公论委员会决定着新古里核电站5、6号机组的命运，委员会昨天结束活动后建议政府“重启工程”。在为期三个月的公论调查和集体讨论等后讨论得出结果，建议重启的人数比例为59.5%，建议中断的人数占比40.5%。政府遵从公论委员会的劝告，计划在10月24日的国务会议上，发布重启工程决定。

公论委员会的讨论结果多少有些令人意外。期间在对普通国民进行的民意调查中，支持重启和中断工程的人数，在误差范围内不相上下。但在参加公论委员会的471人市民参与团之间，建议重启工程的人数却是遥遥领先。参与团深入探讨了赞成和反对两大阵营的意见，可以看出是为了平衡经济、环境和安全，而进行了一番深思熟虑。在强调反对核电的氛围中，市民参与团没有失去理智。这再次证明韩国社会发展水平已经成熟，足以实现“协商民主主义”。

公论委员会此次建议还改变了这期间社会对总统承诺的认识。这段时间，在“只要兑现大选承诺，即可获得国民认可”的认识下，政界一直忽视社会讨论或协商过程，结果常会产生不少的矛盾和后遗症。但是当选并不意味着所有承诺就可以立即获得国民认可。脱核电和中断新古里核电站5、6号机组建设，均为文在寅总统的大选承诺，但相关争论却从未停歇。此次公论委员会也留下了一个经验，当要将此类大选承诺写入政策时，就必须再次确认国民是否同意。

值得庆幸的是，此番决定将结束这段时间以来的众多担忧。此举将阻止2.8万亿多韩元的沉没成本不翼而飞、工作岗位的减少，以及电价上涨情况的发生；再者，韩国国内也可以摆脱中断核电站建设，与推进核电出口海外之间的矛盾。尽管如此，重启工程一方也不能高兴得过早。在提供了充足信息的情况下，认为应该中断工程的人数比例高达40%；从长远来看，建议需要减少核能发电的人数占比则高达53%。换句话说，对核电的不安源头尚未完全消除。

从长远来看，重要的是政府要提高国民对能源政策的信赖度。在政府换届之后，宣布将脱核电的政府突然在上个月，将2015年提出的2030年113.2GW 的电力需求，大幅度缩减至100.5GW 。不能否认的是，原本有望上涨的能源需求，因为近期老龄化和产业结构重组，确实出现了衰退的预兆。新能源与可再生能源技术的发展，使得供给方面的不确定性也开始增大。但是，如果这种对中长期电力需求预测的反复无常，被误会是出于政权需要，任何能源政策都将无法取得成功。只有明确需求和供给，才能以此树立战略，减少核电站建设、中断落后煤炭发电等具体政策才会得到国民的响应。可以说，此次新古里核电站5、6号机组建设重启决定，将事关脱核电政策能否自行废除。

此次公论委员会运行的预算高达46亿韩元。另外，新古里5、6号机组工程中断3个月所带来的补偿费用也有1000亿韩元。尝试新的政策决定方式，就意味着要付出高昂的费用。但此次也取得了巨大的成果：考虑到未来，又不忘现实，韩国国民高水平的集体智慧，由此得以证实。眼下，政府和政界需要努力让赞成和反对两大阵营虚心接受结果，并将社会矛盾减少到最小。