图为李海瓒（左），朴炳锡（右）

因韩国部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）引发中国报复，导致两国关系持续恶化。在这种情况下，韩国政府拟向10月18日在北京举行的中国共产党第十九次全国代表大会（党代会）派遣代表团。韩国外交部高官表示，“虽然曾向中国五年一届的党代会发送过贺信，但派遣代表团的情况较为罕见”。

韩国政府任命共同民主党议员朴炳锡为代表团团长，并于9月22日将此事告知朴炳锡。今年5月，文在寅总统就任后不久，朴炳锡曾率韩国政府代表团出席中国“一带一路（中国陆海丝绸之路战略）国际合作高峰论坛”，在民主党内素有“中国通”之称。

朴炳锡议员在与记者的通话中表示，“十九大是中国国家主席习近平对未来五年进行规划的大会”，“也是一个向重组后的共产党领导班子表示祝贺，并探讨韩中关系的好时机”。他还表示，十九大不是国家活动，而是共产党内部活动，代表团是作为政府代表团访华，还是作为执政党代表团访华尚未确定。

代表团在此次访华活动中会适时与中国方面讨论文在寅总统访华事宜。7月6日，文在寅总统曾与习近平主席在G20峰会举办地德国柏林进行过约70分钟的会谈，但文在寅总统就职之后还未访问过中国。

韩国政府内外为了缓和遇冷的韩中关系实际上已经采取了全方位的行动。在文在寅就职之后，曾以特使身份访问过中国的民主党议员李海瓒于9月22日在北京参加了“盘古智库·东亚基金会（韩国智库）第二届韩中战略对话”并发表了主旨演讲。李海瓒议员对韩中建交25周年所取得的成果进行评价后，表示，“两国关系因为萨德问题处境艰难，需要共同阻止两国关系持续恶化并探讨缓和关系的方法”。总统统一外交安全特别助理文正仁受盘古智库邀请出席座谈。据他透露，夹在中美两国之间的韩国十分困惑，韩中两国需要寻求关系恢复到正常化的方案。

光云大学国际系申相振教授表示，“如果韩国能够成功派遣代表团参加中共党代会的话，将从实质上持续扩大战略性合作伙伴关系，代表团需要传递出韩半岛出现危机时韩中两国将蒙受最大的损失，两国需要共同努力阻止安全局势恶化的信号”。