2024年03月29日 (星期五)
文在寅划出朝核问题底线引发争议
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文在寅划出朝核问题底线引发争议
  • 刘智惠 记者
  • 上传 2017.08.19 11:31
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画条线很容易,但守住线却很难。此线指的就是“底线”(临界线)。领导人向对方发出警告,称“这就是底线。务必做好心理准备,如果越过这里,将要付出巨大代价”,看上去似乎斩钉截铁。然而话一旦说出口,十有八九也会反过来束缚自己,但是全世界的国家首脑都难以轻易拒绝这种划定底线的甜蜜诱惑。8月17日,文在寅总统在就任100天的记者会上将朝鲜洲际弹道导弹(ICBM)发展成为武器划为了底线。

美国前总统奥巴马虽然对阿萨德政府发出过强烈警告,但却未能下令采取军事行动。(图片来源:中央图片)

◆奥巴马“这不是我划下的线”

美国前总统贝拉克·奥巴马就是一位经受不住底线诱惑的代表性人物。2012年8月,美国前总统奥巴马在接到了有关叙利亚的阿萨德政府准备使用化学武器的报告后,与参谋们举行了马拉松战略会议。会议决定通过俄罗斯等第三方仲裁,向阿萨德政府发出警告。

但是奥巴马总统在记者会上表示,“转移或使用化学武器将触及底线”,“若发生此类事情,我将改变计划”,但发言原稿上并没有此类内容。《纽约时报(NYT)》报道称,“部分出席战略会议的参谋们感到惊讶,‘底线到底是从哪里蹦出来的’。最初的计划是要震慑阿萨德政府,总统并不打算牵扯到任何行动中”。

一年之后,奥巴马总统的这一发言引来了狂风暴雨。2013年8月,阿萨德政府在首都大马士革外围的古塔(Ghouta)地区向平民使用了化学武器,造成了约1400人死亡,但是奥巴马总统始终未能下令采取军事行动。2013年9月,奥巴马总统表示,“底线并非是我划下的,而是全世界划下的”,稍微调转了话锋。美国共和党参议员约翰·麦凯恩嘲讽道,“这条底线肯定是用会消失的墨水划下的”。

图为2012年9月,在联合国大会上,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡用红色签字笔,亲手在有关伊朗核开发威胁的炸弹图画上划底线。(图片来源:中央图片)

◆内塔尼亚胡用红笔划下真正的底线

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在伊朗核开发一事上使用了底线一词,且并非只是口头发言,而是用行动亲自进行了示范。2012年9月,在联合国大会上,内塔尼亚胡总理表示,“在明年夏天之前,伊朗将拥有可用于制作核武器的浓缩铀”,说完又拿出了一张画有一颗点燃了雷管的炸弹图,并从口袋中取出签字笔,在90%的正下方画上了一条红线,称“应当在伊朗完成核浓缩之前划下底线”。

在伊朗核谈判达成协议的2015年,内塔尼亚胡总理的“底线表演”再次引发热议。白宫在官方推特账号中上传了一张简单说明伊朗核谈判达成协议的图画,与内塔尼亚胡总理在联合国大会上拿出的那幅图片一样,也是一颗炸弹。连在90%下面画上的红线也是一模一样,只是点燃雷管的部分被剪刀裁掉了。美国议会杂志《The Hill》称,“白宫对塔尼亚胡总理施以颜色”。

图为2013年8月,因叙利亚政府军使用化学武器而牺牲的孩子们。(图片来源:中央图片)

◆应作出模棱两可的表态

为朝核问题划定底线已非首次。1998年,朝鲜试射了弹道导弹大浦洞1号。之后,在当时美国对朝政策 协调官威廉·裴利制作的报告中便出现了底线一词,称“若朝鲜再次发射弹道导弹或进行核开发,美国将认定朝鲜触及了底线”。结果,朝鲜却毫无顾忌地越过了这条底线。这也是为何会有观点认为在当前的情况下划定底线已经没有意义了。

韩国前驻日本大使申珏秀指出,“底线通常意味着如果越线,将从非武力解决转变为武力解决,但是文在寅总统的意思似乎并非如此”,“在公开场合如果提及过于详细的部分,有可能会本末倒置”。

美国战略司令部旗下的战略咨询团政策小委员会在1995年制作的报告(《后冷战时期的遏制核心》)中写道,应该大体规定美国在对方越线时所采取的应对方式,但要清楚地列出可能会引发的严重结果。报告中还写道,应该向对方准确指明禁止的行为,并说明允许的行动范围。
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