2024年04月19日 (星期五)
美众议院以压倒性优势通过全面对朝制裁法案
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美众议院以压倒性优势通过全面对朝制裁法案
  • 蔡秉健 驻华盛顿记者
  • 上传 2017.07.27 14:05
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美国政府7月25日(当地时间)公开表示,将对违反对朝制裁方案的中国机构和个人实施单边制裁。

美国国务院主管东亚和太平洋事务的代理助理国务卿苏珊·桑顿当日在参议院情报委员会东亚太平洋地区委员会举行的“对朝最大施压干预政策评价”听证会上表示,“美国将制定新的名单,将我们认为违反(对朝)制裁的机构列入其中”,“我想各位很快就会看到这份名单”。这是代理助理国务卿桑顿在针对美国政府对中国金融机构等企业和个人是否有制裁措施及这个措施是否会在30日内出台这一问题作出的回答。

由此可以看出,特朗普政府内部已制定了对帮助朝鲜获取开发核弹导弹所需的外国货币的中国企业的制裁措施,只剩下正式公布。代理助理国务卿桑顿表示,“在对于有关违反联合国制裁与朝鲜进行交易的企业的调查方面,希望中国可以配合”。

代理助理国务卿桑顿在听证会提交的书面回答上也表示,“美国将进一步强化对(在开发核弹和导弹方面)帮助朝鲜政权的个人和企业的制裁”,“其中也包括中国个人和企业”。并且朝鲜已经可以被重新指定为恐怖主义国家,在对朝对话方面她表示,“朝鲜必须首先中断非法的核导开发项目才能进行对话”。

当日,美国众议院也以压倒性优势通过了包括从原油禁运到阻断网上赚钱之路的对朝制裁方案。众议院将对朝鲜、俄罗斯、伊朗的制裁放到同一法案中,并进行了投票,最终投票结果是419票赞成,3票反对。

其中,对朝制裁方案是由美国众议院外交委会主席爱德·罗伊斯(Ed Royce)作为代表提出的,内容包括中断朝鲜的资金来源和处罚帮助朝鲜进行核导开发的第三国的强硬条款,美国政府可以将其当做对朝制裁的武器。如果该法案在参议院通过,且美国总统特朗普在上面签字生效后,随时都能成为美国打击帮助朝鲜的第三国的法律依据。与联合国安理会已有的对朝制裁政策相比,此法案更加强硬缜密。首先明确规定禁止对朝销售、输送原油和石油制品的原油禁运措施,只允许人道主义的柴油支援。

朝鲜西海捕捞权出售也将受限

美国禁止雇佣朝鲜外派劳动者的第三国企业在美国内进行资产交易。换言之,如果雇佣朝鲜劳动者,必须放弃在美国的产业。对于没有认真检查朝鲜的船舶和货物,或违反联合国安理会对朝制裁决议的第三国船只,美国行政部将限制它们进入美国港口。此外,购买朝鲜生产的食品、农产品、织物和渔业权的行为也被禁止,这意味着不得买入朝鲜西海的捕捞权。

此外,还有切断网上资金来源的措施。这是为了防止朝鲜在网上通过赌博或交易赚取外汇,使其他国家无法在网上与朝鲜进行交易或对其支援。在该法案中写有详细的对朝制裁方案,可以说是一部对朝制裁方案大全。

在法案中,有一条写明禁止朝鲜原产物品的对美出口。据分析,这一措施是针对第三国,即中国的。根据此条款,第三国企业委托朝鲜进行加工的商品也算在朝鲜生产的商品内,禁止出口至美国。这里还包括中朝边境地区的委托加工。

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