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文在寅拟将国防预算上调至GDP的2.9%
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文在寅拟将国防预算上调至GDP的2.9%
  • 姜兑和 记者
  • 上传 2017.07.19 14:34
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文在寅总统7月18日称“任期内将国防预算上调至GDP(国内总生产值)的2.9%”。目前韩国的国防预算是GDP的2.4%。

文在寅总统当天与国防部长、联合参谋本部议长、三军总长等主要军队指挥阶层在青瓦台的邀请午宴上表示,“虽然政府追求与朝鲜的对话,但若不以压倒性的国防力量为基础则是毫无意义的”。文在寅总统在总统大选时期曾说过“要将国防预算上调至GDP的3%”。

文在寅总统强调,“维持国家的支柱有很多,其中最重要的是国防与经济”,“经济呢只要再搞活一些就可以,而国防则关系着国家的存亡。目前在朝鲜持续进行挑衅的状况下,国防与安保更加迫切”。

对此,青瓦台核心相关人员解释称,“增加国防预算的原因与任期内收回战时作战权的计划直接相关”,“在作战权出现转换之前,预算将集中投入杀伤链(Kill Chain)、 韩国型导弹防御系统(KAMD)、大规模惩罚报复(KMPR)等‘三轴体系’”。作战权回收从2012年4月(卢武铉政府)到2015年12月(李明博政府),又延期到21世纪20年代中期之后(朴槿惠政府)。

以上三大轴心计划中,杀伤链意味着先发制人袭击朝鲜大规模杀伤性武器(WMD)的能力。KMPR以惩罚朝鲜领导人阶层为目标,KAMD是韩国独有的防御体系。即意味着韩国要独自与朝鲜实现“力量平衡”。文在寅总统甚至公开承诺,要创立综合管理三大轴心计划的战略司令部。

实际上今年5月根据国政企划咨询委员会“制作收回作战权的路线”这一要求,国防部提前引进了杀伤链的核心——侦查卫星。如果顺利的话,计划明年初将租赁4-5个卫星。当初,确保5个人工卫星的时间定为2021-2023年。此前,反对作战权收回阵营最强有力的依据便是韩国所具备的人工卫星等对朝鲜监视体系还不完善。

青瓦台相关人员表示,“增强军队战斗力的核心目前是实现以陆军为中心的的军队尖端化”,“自然而然地将集中投资尖端武器较为集中的空军与海军兵力”。该人士还补充表示,“文在寅总统不顾各种争议,执意要任命海军出身的宋永武为国防部部长一事也与此相关”。

该军队改革方案是以卢武铉政府时树立的“国防改革2020”为基础。“国防改革2020”的核心是海陆空三军的均衡发展与强化统合经营各自的战斗力与现代战争相符的协同性。自然而然,可以缩减地面部队的兵力,但是要实现现代化,因此只能朝着扩张曾经依靠美国的海军、空军力量的方向进行。虽然李明博政府时期也对“国防改革2020”有所完善,但没有改动框架。

东洋大学统一军事研究所所长郑荣泰(音)称,“过去9年的保守政府反而一直缩减国防预算,因此有指责称未能成功在实质上增强国防力量”,“学术界也主张,为了确保作战权收回时所需的自主国防力量,短期内国防预算的规模必须提升至GDP的3%以上,而不是2.9%的水平”。

而且也有同时开始调查军工产业的腐败问题。文在寅总统17日下达指示称“由民政首席秘书办公室组建运营杜绝军工产业腐败协议会”,并且在第二天的下午,举行了由反腐败秘书官朴炯哲主导的首次有关部门会议。青瓦台相关人员称,“此次国民对防卫产业腐败一事很是愤怒,再加上朝鲜的威胁越来越严峻,因此更加需要国防改革”。
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