据韩国央行分析称，韩国经济的“最大能力值”——潜在经济增长率已跌破3%。韩国央行在7月13日公布的《经济展望报告》中推测韩国2016-2020年潜在经济增长率的年平均值为2.8-2.9%。

韩国央行公布的潜在经济增长率低于百分之三，这种情况尚属首次。潜在经济增长率是一个国家经济调动劳动力和资本等生产要素，在不引发物价上涨的情况下可以达到的最大增长率。

韩国央行2015年12月预估的2015-2018年的潜在经济增长率为3.0-3.2%，而此次则下调了潜在经济增长率。韩国央行评价称，“韩国的潜在经济增长率在21世纪00年代初期从5%左右持续呈下降趋势”。

潜在经济增长率如果跌破3%，就很难再维持3-3.9%的增长。这就如同能力较低的选手偶尔会有优异的表现，但无法一直保持下去。

韩国央行调查局局长张珉表示，“由于限制致使生产率下降，加之企业资本积累情况不佳，因此导致潜在经济增长率下滑”。

该报告指出，“过分的市场限制制度阻碍了有效的资源配置，加之知识产权保护力度较弱，革新性受到制约，生产率下滑，这些都是出现这一现象的主因”。现在的趋势是，劳动力向劳动生产率较低的服务行业转移，致使人均劳动生产率的增长势头放缓。

人口结构的变化也是一个威胁因素。韩国央行表示，“由于未来劳动适龄人口（15-64岁）的减少，潜在经济增长率下滑速度有可能会加快”。在2017年，韩国劳动适龄人口将首次出现减少。

此外，外部也存在一些不利因素。由于末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统的部署，中国游客随之减少，化妆品等消费品的出口也出现下滑，给韩国经济带来的打击不断扩大。韩国央行当日发布了《2017年下半年经济展望》，报告分析称，由于萨德余波，2017年韩国经济的增长率将下降0.3个百分点。

为克服这种情况，必须要培养经济的基础实力。韩国央行副行长全胜哲（音）表示，“为了扩大潜在的增长能力，必须要进行结构改革”。韩国央行对此提出的方案是，要通过产业结构调整、服务业市场改革、技术革新等，提高韩国经济生产率，同时需要应对低生育率、老龄化等人口结构的变化。