韩新政府对朝政策通过G20峰会获得支持
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韩新政府对朝政策通过G20峰会获得支持
  • 刘智惠·朴柔美 记者
  • 上传 2017.07.10 10:04
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文在寅总统7月8日下午(当地时间)在德国汉堡凯悦酒店与法国总统马克龙举行了首脑会谈。两位元首对创出就业岗位和扩大增长动力的重要性产生共鸣,决定在新产业等各种领域强化合作。(金成龙 记者)

文在寅总统通过德国二十国集团(G20)峰会展开了多方外交“处女秀”,但是成果和课题并重。韩国已经迈过了用理论进行准备的阶段,现在开始了正式的“实战外交”。

韩国经济副总理兼企划财政部部长金东兖7月8日在记者会上表示,“此次二十国集团(G20)的最大成果是确保了国际社会对新政府政策方向的支持”。他谈到的“新政府政策方向”的核心是对朝政策。文在寅总统7月6日在科尔伯基金会邀请演讲中发表了“柏林构想”,提议离散家属会面、朝鲜参加平昌冬奥会、在军事分界线中止敌对行为、重启韩朝两国对话等。这是文在寅政府在向全世界宣布自己与只强调制裁和施压的朴槿惠政府不同。文在寅总统以此为基础,只要与主要国家进行首脑会谈就强调“韩半岛主导权”,主张“在朝鲜问题上,韩国手握着方向盘”。

但课题的难度和数量远远超过了成果。在朝核问题上,韩国可以抓到方向盘,但四面都有障碍物。美日与中俄的对决结构通过此次二十国集团峰会明确表现出来。在7月8日举行的美日首脑会谈上,日本首相安倍晋三表示“我们将与特朗普总统一道应对逐渐增强的朝鲜威胁”,提到了特朗普总统的名字,炫耀两人的密切合作。

相反,中俄两国主张称,要同时推进朝鲜核冻结和韩美两国中断军演。对此,美国国务卿蒂勒森7月8日在美俄首脑会谈后举行的记者会上拒绝道,“无法接受在现状态下谈什么冻结的说法。之前曾试过,但每当这时朝鲜就会升级(核·导弹)项目”。

比起与中俄两国的合作,目前文在寅总统暂时更加重视韩美日三国合作。三国首脑于7月6日抵达二十国集团的举办地汉堡后,第一个日程就是举行了联合晚宴会面,发布了阐明朝核应对意志的联合声明。

但仅用两个轮子(美日)很难驾驶。需要美中日俄这四个轮子同时具备。韩美日三国原本打算将朝核问题加入二十国集团联合宣言中,但却因中俄两国的反对而遭遇挫折等,局势出现了不太顺利的征兆。丹尼尔•罗素曾在奥巴马政府政府担任负责东亚太事务的助理国务卿,他最近对《华盛顿邮报(WP)》强调称,“即使中俄两国的应对不够强硬,不那么令人满意,特朗普政府也应该让他们参与对朝政策。基本结构不是3(韩美日)对3(朝中俄),而应是5(韩美日+中俄)对1(朝)”。

最终说服中国的是文在寅总统的核心课题。美国和日本主张研究实施“次级抵制(连与朝鲜正常交易的企业和个人也进行制裁)”,强化对华施压。但中国国家主席习近平7月6日在与文在寅总统进行会谈时表示“我们与朝鲜缔结了血盟关系,这从根本上不会发生变化”,就他谈话的口气来看,似乎是在表明中国现在已经做出了非常充分的努力了。

考虑到韩中关系,文在寅总统很难加入只强调施压的美日阵营。韩国国立外交院教授金贤旭(音)表示,“要以韩美两国间紧密的沟通为基础来引领中国前进”。

在借助G20峰会举行的首次韩中首脑会谈和韩日首脑会谈中,双方之间的矛盾问题也再次被突显出来。韩国现在与中国就末段高空区域防御系统(THAAD,萨德)部署问题、与和日本就慰安妇协议问题只是反复强调原有立场,保持平行线。对于这一部分,未来需要制定巧妙的应对战略。

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