这座小岛位于济州岛南端摹瑟浦港和马罗岛之间，从济州岛西归浦市大静邑加波岛码头下来，刻着这些字样的纪念碑立刻映入眼帘，岛上各处都可以看到“零碳排放岛（Carbon Free Island）”等宣传标语，岛上矗立着两座高达30米从全岛各个方位都可以看到的风力发电机，吸引了诸多游客。这座岛仅利用风力和太阳能发电就生产了足够全岛129户家庭227名居民使用的电力，是著名的“能源自立岛”。
但在这些华丽宣传标语的背后，岛上的实际情况却大不相同。6月8日，位于加波岛发电站一楼的Microgrid运营中心显示器显示，加波岛累计发电量（1871兆瓦时）的57%来自使用轻油的柴油发电，在加波岛居民和游客使用的电力中，化石燃料发电占了一半以上，同期岛上的风力发电和太阳能发电仅分别占32%和11%。
代替韩国电力公司经营加波岛发电站的JBC公司事业所长金文峰（音）表示“由于风力和太阳能发电无法稳定提供电力，因此我们同时引进了柴油发电，以防止特殊情况的发生”，“也有时候会因为气象状况恶化，连续六天完全使用柴油发电”。这一情况不同于济州岛与韩国电力公司的宣传介绍，说是用作辅助发电手段的柴油发电反而成了岛上的主要发电手段。那么，为什么会发生这种事情呢？首先是因为它没有经过缜密的可行性评估，就赶在2012年济州岛举行世界资源保护大会（WCC）之前建造了风力发电站，从一开始就走错了步子。而且，紧急引进的加波岛风力发电设备是印度希巴能源公司生产的产品，与当地的特点不相符合。两座风力发电风车经常有一座或两座停止运转，曾一度被人嘲弄称“只有高官来了才会转动”。
此外，用来储存新再生能源的能源储存设备（ESS）规模不够大，也是一个问题。构建智慧电网要求在每个设有太阳能面板的地方设置一个单独的能源储存设备并实现互联，只有这样才能将多余的电量储存起来，以备以后使用或者对外销售。但设在加波岛上的三座能源储存设备可储存容量只有3.86兆瓦时，储存能力有限。虽然储存设备的价格不断下降，目前增设1兆瓦时储存设备仍需要花费约8亿韩元，而且岛上已为此投入数十亿韩元，没有余力继续增设设备。
为将加波岛打造成零碳排放岛屿，包括国家经费和济州道经费在内，济州岛和韩国电力公司过去五年共计投入了约143亿韩元。此外还有居民分摊的金额。为加波岛48户家庭设置太阳能面板（3千瓦）的费用为每个1260万韩元，其中10%（126万韩元）由受惠家庭自己承担。
在加波岛码头附近经营住宿业的一位居民说“我们也接到了要求设置（太阳能面板）的电话，但都拒绝了”。面板要使用15年以上才能从中受益，但在盐蚀严重的岛上或海边，其使用寿命并无法达到15年之久。该居民说“在济州岛的家里已经设置了这个面板，看上去像是免费的，可以随便用电，但设备很容易受到腐蚀，让人很是担心”，“一旦出故障，就要花费大笔金额维修，与交电费用电没有大的差别”。
加波岛面对的问题是所有标榜能源自立岛的共同问题。监查院消息称，由能源公团营建的白牙岛（瓮津郡）等七个能源自立岛全部因为ESS容量不足而无法充分利用太阳能和风力发电设备，优先启动了柴油发电机。韩国电力在郁陵岛推进的环保能源自立项目因为时间紧迫而使用了民间企业制作的夸大项目经济效益的分析成果，已经收到监查院项目不可行的通报。
更大的问题在于，在尚未找到根本性解决方案的情况下，各地仍在纷纷推进类似项目。今年4月公布的“2025年济州岛特别自治道城市计划”中写道“在电力供应领域，济州岛将以完全使用新再生能源发电的加波岛为据点，在2030年前实现济州岛1.1334万兆千瓦时的用电量全部来自新再生能源发电”。
韩国电力公司相关人士表示“我们正与能源公团一起在济州飞扬岛和牛岛推动建设与加波岛一样的平台项目”。这两座岛也计划将柴油发电站用作“备用发电站”，很可能也会成为“有名无实的零碳排放岛”。环境技术研究机构GTC绿色技术中心的申庚南（音）主任表示“一味在各个岛屿上使用不符合当地特点的技术，导致失败的项目层出不穷，还出现了大量重复投资”。
去年韩国电力等能源公共机构在新再生能源领域投入的预算共计6.4万亿韩元，达到2015年两倍还多。不少指责认为，相关项目暴露出大量重复投资和无理推进的情况，严重浪费了国家预算。文在寅总统承诺到2030年将新再生能源发电比例提高到20%，而2015年韩国新再生能源发电的比例只有5.3%，其中环保能源为五分之一。一位不愿透露姓名的能源行业相关人士说“如果不进行缜密调查评估，只一味推进项目，只会不断重复之前的失败案例，陷入恶性循环”。
加波岛
●位置：济州特别自治道西归浦市大静邑加波里
●面积：0.87平方公里
●人口：227人（129户家庭）
●日均用电量：119千瓦时（40-224千瓦）
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