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文在寅政府有意利用萨德战略环境评估和听证会赢取时间
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文在寅政府有意利用萨德战略环境评估和听证会赢取时间
  • 车世铉 刘智惠 记者
  • 上传 2017.06.03 09:21
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郑义溶安保室室长
文在寅政府推迟部署末段高空区域防御系统(THAAD,萨德),并将其用作在美中之间“战略筹码”的政策构思正逐渐浮出水面。

新政府一方面推动在国会就萨德进行讨论,一方面强调应对萨德实施严格的环境影响评估,有意推迟萨德系统启动使用的时间。据称,文总统打算在赢得时间后将萨德用作筹码,说服中国在朝鲜无核化问题上做出更积极的行动。

执政党高层相关人士6月2日表示“本月举行的第一次韩美首脑会谈中,文总统可以向美方表明 ‘韩国作为民主主义国家,部署萨德不可避免需要经过国会讨论和环境影响评估等法制程序’的立场,届时美国应该也能理解”,“在此过程中,萨德系统投入使用的时间自然就会往后推迟”。现在运抵韩国的萨德发射车只有两辆已经部署到星州,其余四辆暂时保管在某美军基地。

正在美国访问的韩国国家安保室室长郑义溶6月1日(当地时间)与华盛顿驻地记者们见面,他表示“由于部署萨德的决定存在程序上的问题,缺乏民主主义合法性和透明性,必须设法消除这些问题”,“对于部署萨德一事,最近韩国国民要求严格进行环境影响评估的呼声极高”。

郑室长这番话意味着新政府将改变国防部此前以提供给驻韩美军的部署用地只有32万平方米(其中驻韩美军设计的部署用地不到10万平方米),不满足进行普通环境影响评估的33万平方米标准为由,从而决定对萨德用地实施小规模环境影响评估(需6个月左右)的方针。韩国国防部相关人士表示“从以往的情况来看,一旦实施包括举行居民听证会等在内的(普通)环境影响评估,平均需要花费1年以上时间”。

韩国执政党正紧锣密鼓展开行动,设法将萨德问题带到国会讨论。共同民主党以国防部涉嫌“漏报”四辆萨德发射车入韩一事为契机,主张应就此事展开国会层面的调查。民主党萨德对策特别委员会在6月1日的会议上决定推动国会举行萨德听证会,让前任国家安保室室长金宽镇、国防部部长韩民求、外交部部长尹炳世等人作为证人出席。

特朗普政府的立场是一大变数。当日郑义溶室长与白宫国家安全顾问麦克马斯特会谈后,韩国政府相关人士在通气会上表示“郑室长传达了新政府对于萨德的立场,并介绍了最近发生的萨德漏报事件,麦克马斯特顾问感谢郑室长向自己说明这些情况,并表示理解”。

但执政党高层相关人士说“如果过了一年多时间,萨德仍未能够正常启动,美国可能会决定撤回萨德”,“我们可以考虑干脆把萨德购买下来的方案”。目前,美军在全世界真正投入使用的萨德系统只有六套,美国中部军司令部(负责中东地区)等部队单位强烈希望在全球多地部署萨德。此前,美国民主党参议院院内总务迪克·德宾在6月1日接受韩联社英文版采访时曾表示“我已经向文总统说了,韩国如果不愿部署萨德,我们可能会将这9.23亿美元(约合1.03万亿韩元,指部署和运用萨德的费用)投入到其他地方”。

一位不愿透露姓名的前任外交官说“若想通过推迟萨德部署时间,从而将萨德用作对美及对华的外交筹码,可能面临着很多困难”。

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