当然,如果想对朝鲜采取军事措施,不仅要具备压倒性军事力量,且还须满足各种国际政治条件,最基本的就是中国的默许与帮助、美国政府的意志、决断以及韩国的决策参与。其中,中国的对朝政策已显示出变化征兆。从中国官媒《环球时报》4月22日的社评就可发现端倪,该报主张,“如果朝鲜继续开展严重的核导活动,美国对其相关设施开展外科手术式打击,北京应予以外交抵制,但不必军事介入”,“大幅减少对朝鲜的石油供应应当是举措之一”。社评明确了朝核问题不是《中朝友好合作互助条约》的保护对象,这一态度的转变意义深远。
特朗普政府也在向国内外显示自己的坚定决心,外交安保部门最高领导人拟于26日向参议院全体议员就新的对朝政策进行非公开说明,以寻求国会的理解,加强内部沟通,单从这一点就可看出特朗普政府的决心。美国国务卿雷克斯·蒂勒森也将于28日主持召开联合国安理会理事国部长级朝核会议,讨论朝鲜实施挑衅时将采取的高强度施压和制裁措施,此举也出于同一目的。
问题在于韩国。特朗普此次的通话对象中并未包含韩国政府,这一事实令人忧虑。当然,有部分人认为,这是因为韩国目前处于代总统黄教安体制之下,正在进行总统大选。然而,情况再怎么特殊,韩国也不应被排除在攸关国家与共同体命运的重大情况之外。韩国应加强外交努力,从即将在东京举行的韩美日六方会谈代表团团长紧急会议开始,明确表明韩国的想法。
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