美副总统访韩首次谈及韩美自由贸易协定
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美副总统访韩首次谈及韩美自由贸易协定
  • 河南玄 记者 刘智惠 记者
  • 上传 2017.04.19 11:03
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图为美国副总统迈克·彭斯4月18日上午启程前往日本之前出席韩国美国商会在首尔凯悦酒店举办的活动并发表主旨演讲。[照片来源:共同采访团]

尽管韩国已走出了被美国列为汇率操纵国这一危机,但美方在贸易问题上的施压仍在持续。美国副总统迈克·彭斯在18日访韩期间提到的“改进韩美自由贸易协定(FTA)”的说法,而并不是正式要求就韩美FTA进行重新磋商。

不过,由于这是访问过韩国的美国最高级别人士首次直接谈及韩美FTA,所以韩国政府已开始了解这一发言是否属实。

韩国政府目前认为,美方要求重新谈判的可能性不大。韩国产业通商资源部美洲通商课课长朴赞基(音)指出,“使用的措词是‘review(检查)’、‘reform’,而不是表示重新谈判的‘renegotiation’”,“我认为,从这点来看,这并未达到美国总统唐纳德·特朗普在竞选总统时关于韩美FTA的言论强度”。

实际上特朗普总统在竞选过程中谈及韩美FTA时使用了amend(修改)、revise(修正)等措词。韩政府认为,尽管在要求重新谈判或改进FTA上并没有确定的法律术语,但从用词上的微小差异来看,特朗普政府针对韩美FTA的相关态度已与往届政府相差无几。

韩外交部发言人赵俊赫在当天的例行新闻会上表示,“我认为,这与美国政府现行的经济贸易政策一脉相承,不必将‘reform’解读为重新谈判”。

专家们的看法也与政府方面大致相同。仁荷大学对外副校长郑仁教表示,“不仅仅美国,韩国等任何一个政府都可谈论有必要改进FTA谈判”,“可以认为,这是彭斯副总统在面向美国在韩企业界人士可做出的再自然不过的发言”。韩美两国企业家出席了当日彭斯副总统在驻韩美国商会上的演讲会。

不过,据预测,即使不对FTA做全面的修改,部分的修改也在所难免。美国方面已指出,韩国在法律服务市场开放、公平贸易委员会调查透明度等领域“履行FTA的努力还不够”。

而且,韩国的对美贸易收支顺差仍被特朗普政府视作“眼中钉”。彭斯副总统曾说道,“尽管两国维系着紧密纽带,但贸易关系应当正直”,“重要的是美国对韩贸易逆差在FTA生效后增加到了原来的两倍”。

据韩国关税厅数据显示,韩美FTA生效(2012年)之前的2011年韩国对美贸易顺差为116.39亿美元,到了2016年增长为232.46亿美元。美国商务部推算的去年韩国对美贸易顺差约为277亿美元,多于韩方的统计数字。

西江大学国际研究生院院长许允指出,“尽管美国不大可能要求全面重谈韩美FTA,但(彭斯副总统的发言)被解读为美国再次释放出了不会容忍对方在贸易领域拥有大规模顺差的信息”。

与此相应,韩国政府计划在对美贸易收支实施管控的同时展现出“诚意”,扩大进口页岩气等美国产原材料便是代表性的例子。进入今年以来,韩国政府正通过这些举措来减少对美贸易顺差,今年1-3月的对美贸易顺差为43.59亿美元,同比(66.28亿美元)减少了34.2%。

韩国企划财政部国际经济管理官(副部长助理)宋寅昌表示,“将继续宣传韩美FTA的互惠互利性,对于美国关切的贸易收支相关问题进行管控,在维持对美出口的同时扩大从美国的进口,使其朝着有利于两国共同利益的方向发展”,“特朗普政府的贸易政策似乎不会出现‘急转弯’,但我们应对各种变数做好准备”。

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