“光组装工厂是不够的，零部件也得由美国制造。”

特朗普政府表露出了新的贸易保护主义政策基调，但这一次的层级有了改变。作为特朗普政府贸易通商部门最高统帅的白宫国家贸易委员会委员长彼得· 纳瓦罗，其在接受英国著名媒体《金融时报（FT）》采访时表示，“从长远来看，仅仅将外国产零部件组装成‘美国产品’的大型组装工厂留在美国不利于美国经济”，“须由国内供应链生产这些零部件，以确保（美国人的）工作岗位和工资上涨”。简言之，墨西哥生产的福特汽车的零部件要在美国境内生产。纳瓦罗称，解散许多美国跨国企业依赖的海外供链并将之带回美国是特朗普贸易政策的优先事项。

相较于重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA），纳瓦罗宣称的特朗普经济学意图可能会给全球经济带来更严重的冲击。这是因为特朗普将打破伴随着上世纪九十年代以来持续至今的全球化而一道发展起来的“全球供应链（global supply chain）”，进而以“美国造（made in USA）”取而代之。这将威胁到中国和墨西哥等生产零部件、美国和日本等发达国家生产成品的全球产业分工体系。这也与在人工费、地价等低廉的地方进行生产的国际贸易理论背道而驰。

美国人工费和地价是世界最高的，在美国生产零部件缺乏经济性，这正是跨国企业将工厂迁出美国的原因。特朗普打算通过税收上的优惠来将这些不合理措施付诸实践。即，对进口商品征收重税让国人使用美国产零部件，对出口提供免税优惠，借此来抵消在美国国内生产带来的成本上升效果。不过，这将与世界贸易组织（WTO）禁止提供出口补贴的规定相抵触。

从零部件到成品等所有产品都要在美国生产的想法无异于关上了美国这一全球最大市场的大门。

一直将美国作为主要出口市场的各国经济将受到致命打击，韩国也难以幸免。最重要的是，美国向来以自由贸易宣教士自居，它的变脸将使得世界贸易秩序倒向贸易保护主义。仍然严重依赖贸易的韩国在经济上的压力势必大增。

特朗普执意推行贸易保护主义的根源在于工作岗位。特朗普似乎依然相信优质的工作岗位来源于制造业，然而这只不过是一个幻想。美国的制造业工作岗位自1979年达到了最高点2000万名后开始走下坡路，去年年底制造业的劳动人口降至1200多万，已与1950年的情况无甚区别。不过，同一时期制造业的生产效率却提高到了原来的6.4倍。FT专栏作家Martin Wolf指出，造成美国制造业劳动人口减少的“元凶”是自动化带来的生产效率提高。

据麻省理工学院学者分析，1999-2011年期间，中国产低价出口品导致消失的美国制造业岗位仅占10%。可通过铁腕措施来禁止工作岗位外包，但自动化该怎么办？

更何况特朗普的构想能否在现实中行得通还是个疑问。首先，美国国内产品生产基地的崩溃已有时日，即便无视WTO规则来提供补贴，也不足以使产品具有价格上的竞争力。

不管怎么说，特朗普的贸易保护攻势还会接连不断。韩国经济面临的难题。