2023年02月05日 (周日)
以“实利外交”应对“难以预测”的特朗普时代
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以“实利外交”应对“难以预测”的特朗普时代
  • 中央日报
  • 上传 2017.01.21 11:24
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唐纳德·特朗普宣誓就任美国第45任总统。正如大家将其比喻成不知会跑到哪儿的橄榄球一样,“不确定性”已成为象征着他这一时代的关键词。对美国国内现有秩序的愤怒、对两极化的抵触以及反移民情绪等,都为他的激进行为提供着动力。有观测指出,他的登场会使第二次世界大战之后形成的国际秩序有所变动。这是因为他自己提出了“美国在国际社会上的领导地位对美国是否有益”的问题。

不过,虽然称之为不可预测的特朗普时代,但从迄今为止特朗普发表的言论及其行动中,仍能找到相对固定的倾向。他的一举一动都和他提出的竞选口号“让美国再次伟大(Make America Great Again)”相吻合。由此可见,特朗普将会以“美国国家利益”为标尺,不拘泥于现有的国际秩序原则,推行“美国优先(America First)”的强硬外交。其中最具代表性的就是对中国的敲打。对他来说,中国抢走了美国的饭碗,在和美国的贸易中,中国享受着巨大的贸易顺差。在亚洲,中国是挑战美国霸权的危险存在。为了使美国重返巅峰,特朗普应该会从经济、外交、安保方面压制中国。美国和老对手俄罗斯之间关系的突破性改善,就是美国为了应对中国的崛起而采取的措施。

这种可预见的中美矛盾,对韩国来说是巨大的威胁。因为韩国的安保依赖于美国、经济依赖于中国,而一直试图调和韩美同盟和中韩伙伴关系的韩国,未来将会受到来自中美两方的压力,要求韩国在中美两国间择其一的的概率也会进一步增大。怎样做才能既部署与朝核问题解决方案相关的末段高空区域防御(THAAD·萨德)系统又能获得中国对制裁朝鲜的协助,是摆在韩国面前一大难题。还有怎样最大程度躲避中美汇率战争和贸易摩擦的流弹,也需要韩国深思熟虑。  

韩美关系也面临着新的挑战。特朗普可能会要求上调韩国负担的驻韩美军防卫费,也可能提出重新商定韩美自由贸易协定。值得欣慰的是,他既在遏制朝核的问题上立场坚定,也没有关闭与朝鲜进行对话的渠道。特朗普政权的上台,使得国际秩序和韩美关系都在重新定位。

韩国该从哪里入手寻找解决方案?在特朗普的国家运营标准中,以实际利益为基础的这一点值得韩国关注。特朗普为了让中国为美国提供助力,明确提出了连“一个中国”的原则也在谈判之列的说法。特朗普不拘泥于理念或是原则,只依据利益得失来部署行动。对于注重实际利益的人,应该以实际利益对其进行回报。韩国需要有以对韩国有利和对韩美两国都有利为标准对各个事件进行分类,冷静地计算得失、权衡利弊,然后以交换实际利益的外交方式来进行应对和处理。
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