2024年04月24日 (周三)
安理会追加对朝制裁 朝鲜成员国资格恐不保
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安理会追加对朝制裁 朝鲜成员国资格恐不保
  • 刘智惠 记者
  • 上传 2016.12.01 14:12
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11月30日(当地时间),联合国安理会全场一致通过对朝制裁第2321号决议案,在原有基础上追加了许多前所未有的新制裁条款,针对从朝鲜进口的煤炭等商品的总额、总量设置了具体的上限,并警告称可能会剥夺其作为联合国成员国的特权,这在长达71年的联合国制裁史上尚属首次。韩国政府一位核心官员期待“这一决议将掐紧朝鲜的脖子”。

决议案第26条明确规定,“所有成员国朝鲜煤炭年进口量不得超过750万吨或4亿美元”,这将朝鲜煤炭的进口总量和总额限制在2015年(出口量1960万吨,利润10.5亿美元)的38%水平上。在出口总量和总额中优先选择利润少的一项,例如,按照2015年标准,750万吨煤的总值只有3.5亿美元,这一数额少于制裁案规定的上限4亿美元,在此情况下则适用于关于总量的规定。韩国外交部长尹炳世在决议通过后会见了记者,当被问及“对于38%的限制煤炭出口数字是否满意”时回答称,“这可看作是,中国接受了现有制裁方案存在被恶意利用的漏洞、须堵上这一漏洞的建议”,“中国显示了将发挥建设性作用的意愿”。中国在达成此次制裁案过程中没有提及萨德问题,韩国与日本政府计划立即公布追加单边制裁计划。

决议还设置了可能中止不断违反安理会决议的朝鲜作为联合国成员国所享有的权利的条款。决议第19条规定,“对于安理会采取预防措施或强制措施的对象成员国,可剥夺其作为成员国的权利与特权的资格”。韩政府指出,公然实施了五轮核试验的朝鲜已经具备了中止其特权的条件。韩外交部官员称,“这事实上是警告可能会随时剥夺其成员国资格。这是过去在对伊朗进行制裁时未曾有过的先例”,“可以说朝鲜改写了联合国的制裁历史”。

新决议还将矛头对准了朝鲜恶意利用外交特权赚取外汇的活动,禁止朝鲜对外出租驻外大使馆所拥有的房地产。朝鲜驻德国大使馆迄今仍在将其建筑物用来开设宾馆,获得了不菲的收益。朝鲜驻外大使馆及外交官被规定只能在每个驻在国开设一个资金帐户,这是针对此前朝鲜外交官曾利用多个户头进行洗钱或走私而采取的措施。决议还敦促成员国减少朝鲜大使馆的职员人数,脱北的驻英国大使馆公使太永浩等提供的情报似乎为此次决议的通过提供了部分依据。

制裁对象清单上还追加了11名个人和10个机构。值得一提的是,韩国政府今年三月列入单边制裁名单的人物多数都被纳入此次安理会制裁对象,这种情况不同于先前,以前总是由安理会先确定制裁对象然后由韩国政府跟进。其中,朝鲜第二自然科学院院长张昌河(音)负责朝鲜具体的核开发工作,是今年二月朝鲜发射“光明星号”远程火箭等每次进行导弹挑衅时受到瞩目的主要当事人。在核武器开发中发挥核心作用的第二经济委员长赵春龙(音)也在其内,他是在今年5月第七届劳动党大会主席团中排在第39位的人物。驻缅甸前大使金石哲、驻埃及前大使朴春日也位列其中。大使级别的官员被列入安理会制裁对象尚属首次。
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