韩国国防部11月16日表示，为部署驻韩美军的末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)，已决定接收庆尚北道星州的乐天Sky Hill高尔夫球场，同时让出韩军在京畿道南杨州市一带的用地。当天，韩国国防部军事设施企划官朴在民（音）表示，“在今年9月30日最终确定部署萨德地之后，我们一直在与（土地所有人）乐天商社方面进行协商，确保获得用地。根据《国有财产法》规定，我们协议决定进行地价评估，以便把星州乐天Sky Hill高尔夫球场与南杨州的军方用地进行交换”。韩国国防部将向乐天方面提供的用地为南杨州市退溪院里一带，虽然现在这里驻扎有军队，但计划于2017年年末迁至其他地区。

韩国军队当局起初想要在位于庆北星州的现有防空炮部队部署萨德，但在当居民表示反对之后，将乐天高尔夫球场选定为了第三用地。此后韩国国防部一直以“土地交换方式”进行协商，即获得星州高尔夫球场并让出韩军持有的用地。据悉，韩国国防部除南杨州以外，还提出了首尔市和龙仁市等地区的军方用地，但乐天方面更青睐于南杨州。

朴在民企划官说明称，“星州高尔夫球场和南杨州用地的地价不同，因此将在通过地价评估机构预估准确的市值后再推进交换。评估程序结束后，我们将与乐天方面协议并签订交换合约”。

据悉，韩国国防部和乐天方面各自选定的评估机构将会对乐天高尔夫球场的市值进行预估，国防部将以此为据，提供与高尔夫球场评估价格相当的用地。因为首都圈土地价格要比星州更贵，韩军提供的用地预计会比乐天高尔夫球场面积(148万平方米)要小。现在乐天高尔夫球场的账面价格(土地+建筑等)是850亿韩元左右。而正作为替代用地进行研究的南杨州军队面积为20万平方米，而这里的公告价格就达到1450亿韩元左右。

韩国国防部决定未来与美国方面进行协商，商讨应提供多少面积的土地以及如何进行设施工程等问题。韩国国防部当局人士说明称，“若在高尔夫球场部署萨德，高尔夫球场肯定会关闭，因此我们将会收购整个高尔夫球场和企业（乐天）已购买的周围所有土地。我们只会将部署萨德炮台所需用地提供给美方，剩下的将由韩军负责管理”。若与乐天方面的协商正常推进，韩国国防部计划明年初将结束用地协商，在结束基地设计和工程之后于明年下半年部署萨德。