唐纳德·特朗普当选美国总统预示着韩半岛形势将发生变化。即将上台的特朗普政府将对韩半岛有何影响还是个未知数，但如果在参众两院拥有过半数席位的美国共和党的对韩半岛政策不发生大的变化，则其对韩美同盟和对朝政策产生的影响很可能相当有限。不过，特朗普在竞选过程中鼓吹增加防卫费分担比例的言论，估计会带来不小影响。我们在此对特朗普的对韩半岛政策做一下梳理。

◆“会见金正恩就核问题进行谈判”vs“将让他消失”

这是特朗普对朝鲜劳动党委员长金正恩的看法。在将金正恩视作对话对象的同时却又对其大加鞭挞。特朗普在竞选拉票时针对金正恩的发言有“疯子”（今年1月，艾奥瓦州）→“若金正恩来美国会与他边吃汉堡边就核问题进行谈判”（6月，亚特兰大）→“疯子拥有了核武器”（9月，加利福尼亚）。甚至，在今年2月份参加美国CBS节目时扬言，“将让中国不计任何手段地让金正恩赶快消失”。特朗普还讲过，即便他表示愿与金正恩展开核谈判，朝鲜弃核的可能性也只有一两成，并不对朝鲜抱太大期望。从这些竞选集会时的发言来看，特朗普对金正恩可谓是对话和施压两张牌并用。

然而，大家一致的看法是，这是特朗普在未掌握足以对朝鲜做出正确判断的情报的情况下，做出的即兴发言，在金正恩访美很难成行的情况下，特朗普仍然宣称要与其边吃汉堡边谈核问题的发言便是一个直观的例证。因此，今后特朗普外交安保幕僚的作用可能会成为影响韩半岛形势的重要变数。

朝鲜当初对特朗普带有好感的评论风向也发生了变化。朝鲜官媒《今日朝鲜》受到特朗普“对朝谈判论”的鼓舞，曾于今年6月1日称赞特朗普“是位贤明的政治人物，具有先见之明的总统候选人”。然而，在特朗普确定当选后，朝鲜尖锐地指出，“美国期望朝鲜弃核是一去不复返的旧时代的痴心妄想（《劳动新闻》11月10日）”。

金正恩本月已对部队进行了四次视察，继续保持着在军事上施压的态势。本月13日，朝鲜中央通讯社称，金正恩视察了韩国西部海域延坪岛对面的朝鲜葛利岛（音）前哨基地和长在岛（音）守岛部队，批准了“打击延坪岛火力计划文件”。11日，金正恩又在韩国西部海域白翎岛前方麻蛤岛上指导了射击训练，并下令“在爆发战争时军人要发挥自己强大的作用”。

有分析认为，金正恩积极视察前方部队备战状况，是对特朗普“要想和平就要准备战争”的安保主张做出的回应。特朗普力求打造美国历史上最强大的军队，并扬言称为此将把国防费用（今年为5343亿美元）增至1万亿美元。金正恩现在的目标是开发能对美国本土进行打击的洲际弹道导弹（ICBM）。朝鲜认为，拥有ICBM对于开展与美国的直接谈判很重要，因此可能在近期内进行试射，倘若如此，这可能会被视作是对新上台的特朗普政府的挑战。

◆“增加防卫费分担比例” vs “百分之百协防韩国”

特朗普在竞选总统时主张韩国应全额承担驻韩美军的防卫费用，同时还暗示可能撤走驻韩美军。这是商人出身的特朗普式的思维，即以最少的成本博取最大收益的思维方式。尽管他现在仍然持有同样的想法，但他在当选总统后，于10日与朴槿惠总统通话时表示，“美国将百分之百与韩国同在，将坚定有力地与韩国协作，防范朝鲜的不稳定性”。

特朗普似乎会同时推进提高韩方防卫费分担比例与韩美同盟关系。世宗研究所研究企划本部长李相贤能表示，“双方将通过2018年的韩美防卫费协定来确定2019年以后五年内的防卫费分担比例”，“若韩国承担更多的防卫分担费用，则也应该在其它方面获得相应补偿”。今年韩国的防卫费分担规模为9441亿韩元。双方约定，考虑到物价上涨，每年提高幅度最多不超过4%。

据预计，驻韩美军的结构性调整也将在所难免。李相贤指出，“美国已将美军的驻外方式改为轮流部署”，“目前驻韩美军共计2.85万人，以后可能会缩减一部分”，预计战时作战指挥权的移交也会在2022-2023年如期进行，这是因为，特朗普与美国共和党的基本原则是“自家的防御应自行负责”。青瓦台前国家危机管理室室长安光瓒表示，“只有韩国的防御能力得到质的提高，该问题才能得以最终解决”。