不仅是对美日同盟,日本对韩日关系的管理也是有迹可循。日本正在关注由崔顺实事件引起的韩国国政混乱对两国关系的影响。其一是去年韩日当局间达成的慰安妇协议。协议中韩国方面承诺将努力拆除日本驻韩国大使馆前的少女像,这一问题成为了重点关注的对象。在韩国,民心的向背倍受重视,因此目前很多观测都认为这一问题很难有所进展。甚至有人担心,韩国在野党想要对韩日协议本身予以否认。据悉,上周出席在首尔举行的韩日、日韩议员联盟联合总会的部分日本议员们纷纷对韩国在野党议员的强硬态度感到十分惊讶。日本外相岸田文雄表示“慰安妇协议的切实履行十分重要”,这一发言明显是在打预防针。
其二是韩日《军事情报保护协定》的缔结问题。两国的外交和国防当局已于上周召开了第一次工作会议。两国曾于2012年对该协议进行过协商,并到了“临门一脚”的阶段 ,因此无需追加很多协议。考虑到朝鲜核武器和导弹的高度化和实体化威胁,这一协定符合两国的共同利益。日本的侦察卫星和潜水艇情报对于韩国十分重要。如果有助于韩国的安保,那么没有理由非得调节速度。笔者认为,也许日本同样也是政治支配安保。下月能否召开由日本担任议长国的韩中日领导人会议也成为了关注的焦点。虽然日本灵活制定了会议日程,但这是否可能成为朴槿惠总统的初次访日行程,目前局势很微妙。如果政治空白期被延长,出国访问是很难实现的。不知朴槿惠总统是否会重蹈朴正熙总统的覆辙,除在1961年11月访美途中曾在东京滞留30小时以外执政期间从未正式访日。日本正目不转睛地盯着美国的大选和韩国的政局。
关键在于韩国的外交政治系统是否有顺利发挥作用。虽然无法避免内政的余波,但是外交必须照常运行。韩国政府不应躲在舆论的背后,或者只关注政治力量的较量。无论情况如何,韩国政府应该维持与他国政府间的协议,推动有助于安保或国家利益的事情。韩国政府不应该执着于多数政党或是政权的利益,而应该首先考虑到国家的利益和国格。反正在外交的世界中也是好事不出门,坏事传千里。
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