2024年03月01日 (星期五)
韩美关系面临前所未有的三大考验
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韩美关系面临前所未有的三大考验
  • 蔡秉健 驻华盛顿记者
  • 上传 2016.10.31 15:28
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韩美关系遭受了前所未有的三重考验。美国将于下月8日举行大选,并以此为起点进入政权交替时期,新的政权也将上台,而韩国则由于崔顺实干政事件陷入权力崩溃危机。朝鲜放言将再次进行核试验并发射远程火箭,现在正处于或错失解决朝核问题时机的危急时刻。

两国关系一时间因权力交接、权力空白,以及朝鲜挑衅,而陷入前所未有的危机状况。在乔治·W·布什总统连任的2004年11月美国大选之前,卢武铉总统虽遭弹劾,但弹劾被驳回,韩国国家政权崩溃事件很早便得到了解决。2008年美国大选时,李明博政府虽因牛肉风波陷入执政危机,但支持率也未跌破过20%。

每逢美国大选时,两国领导人便会积极加强同盟关系。美国大选结束后,韩国政府会发送贺电→进行首脑电话通话→进行首脑会谈,这样的闪电外交已成为一种惯例。2012年11月6日,奥巴马总统连任后,韩国政府发送贺电,13日,奥巴马总统和李明博总统互通电话对对方的领导能力进行了评价。4个月后的次年3月,为赴核安保峰会访韩的奥巴马总统访问了非军事区,再次确认了与韩国的防卫公约后,与李总统进行首脑会谈,相互约定要在对朝问题上进行合作。

在韩美关系上发展并不顺利的卢武铉总统在任时也是一样。2004年11月美国总统乔治·W·布什成功连任,在发表就职演说的4日当天,青瓦台就发送了贺电,卢武铉总统也在当日向布什总统致电祝贺。卢武铉总统于当月20日在智利圣地亚哥举行的亚太经济合作组织(APEC)首脑会谈期间,与布什总统举行双边会谈并询问了美国的想法,得到了布什总统“将以和平外交方式解决朝核问题”的答复。

然而本次能否正常推进这一惯例都是未知数。站在十字路口的朴槿惠政府现已面临外交指挥塔消失的危机。朴槿惠政府能否像过去那样在美国权力交接时期,及时应对进行实质性首脑外交。外交部前部长尹勇宽较为担心,并表示“真叫人难堪”,“在现在甚至要求组建举国内阁的情况下,讨论明年初的韩美首脑会谈本身就很困难”。美国政府现一概不提及韩国目前情况。但据美国国务院相关人士透露,内部对于今后韩国会发生什么事情,以及将对韩美之间悬而未决的问题和两国参与的多边国际合作所产生的影响高度紧张。

就算希拉里·克林顿在大选中取胜,对于一致对外的问题也绝不会手软。唐纳德·特朗普从其第三次电视辩论开始,连日来主张“选举造假”,出现了不服从大选的可能性。因为反对希拉里而团结起来的特朗普追随者们为此欢呼。本月28日,在特朗普纽约州曼彻斯特游说场中,支持者们爆发出了“将希拉里送进监狱”的连声齐呼。《纽约时报》27日报道“一些特朗普的支持者威胁道,如果希拉里获胜的话就发起革命”,“相信国家将会有激烈的暴力事件”。CNN和ORC的舆论调查中,有61%的受访者认为如果特朗普大选失败,将不承认大选结果。

如果特朗普当选,现在已沦为“摆设”的韩国将遭受特朗普飓风。按照惯例与朴总统的通话能否进行都是未知数。韩外交部前官员指出:“特朗普也可能认为不需要现有的外交惯例并无视这一点。”特朗普的外交安保咨询师瓦利德·法勒斯称“如果特朗普政府上台,之后数月内韩美自由贸易协定(FTA)将成为两国的主要焦点”,告知了进行重新协商的方针。另一位安保咨询师海军前少将查尔斯·库比克透露:“两国在对威胁进行重新评估的过程中,也可能会讨论到如何释放负担。”安全和贸易皆为谈判对象。

金正恩领导下的朝鲜也正在挑战两国关系。朝鲜本月在联合国大会第四委员会中表示“卫星还会不断起飞”,预告将发射远程火箭。另外,朝鲜外务省下属的美国研究所负责人表示:“还会进行第6轮、第7轮、第8轮核试验。”运营“38 North”网站的朝核专家乔尔·威特(Joel Wit)警告道:“朝鲜将于明年上半年进行更多的核试验。”韩国的对美外交正在经受考验。
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