
FP援引多位美国政府官员的话报道称,“2013年美国政府对伊朗实施次级抵制,切断其国际金融网络令伊朗经济遭受重大打击,最终迫使伊朗回到谈判桌前,而此次研拟的强力经济制裁措施与当年非常相似”。巴拉克·奥巴马政府做出如此考量是因为朝鲜核与导弹能力持续升级。FP指出,“有专家认为,从朝鲜一连串的导弹试验来看,它已成功开发出了射程可及日本或美国领地关岛的中程导弹”,“美国情报官员相信,金正恩研制出能抵达美国本土的弹道导弹只是时间问题”。
于今年2月生效的全新对朝制裁法案赋予了美政府实施次级抵制的权力。它规定可冻结与朝鲜进行交易的第三国企业资产以及对它们提起诉讼。美国国会近来深感不满,指责奥巴马政府过于顾及与中国的关系而未能有效利用该权限。
美国若实施次级抵制,将不可避免地造成与中国的矛盾,因为中国强烈反对美国针对本国企业实施直接制裁。FP报道称,白宫内部对此也有很大顾虑。
不过FB指出,“也有些官员认为,从时间上来看接近任期尾声的奥巴马政府更适于发起新的制裁,而不是将对华矛盾这一新的负担留给明年即将上台的新政府”。
韩国政府也非常关注美国政府的难处。韩政府官员表示,“美国政府很重视管控与中国的关系,因而对使用国会交付的制裁大棒很是慎重”,“不过,美国近来在制裁与朝鲜光鲜银行进行非法交易的中国鸿祥实业开发公司的过程中得到了中方的合作,似乎意识到次级抵制有很大效果”。外交界消息灵通人士称,“在某种意义上,美国吸取了靠实力强势施压就能得到中国协助的‘教训’,甚至韩美双方内部还有人认为‘鸿祥模式’奏效了”。
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