2024年04月15日 (星期一)
韩俄首脑会谈通过经济合作打开外交突破口
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韩俄首脑会谈通过经济合作打开外交突破口
  • 中央日报
  • 上传 2016.09.05 13:48
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朴槿惠总统与俄罗斯总统普京在9月3日首脑会谈上达成了协议,称将不会容忍朝鲜拥有核武器,并称双方将加强战略沟通减少朝核威胁。特别是对于朝鲜动辄称自己是“拥核国”,普京总统用到了“自称”这一表述对其进行批判,并斩钉截铁地称“我们无法容忍平壤的拥核地位”。相反,对于俄罗斯一直公开反对的末段高空防御系统(THAAD,萨德),普京总统则只字未提。

韩俄两国首脑在2013年11月的第一次会谈中,就扩大韩俄经济合作和韩朝俄三国合作问题达成了协议。但由于朝鲜进行核试验,俄罗斯中断了投入巨额资金的罗津-哈桑(Rajin-Hassan)项目,从此该协议变成了一纸空文。但是,朴槿惠总统答应了迫切希望韩国进军俄罗斯远东地区的普京总统的邀请,通过此次首脑会谈寻找到了经济合作新出路。以此次会谈为契机,韩国决定推进与俄罗斯和前苏联五国联合体——欧亚经济联盟(EAEU)之间的自由贸易协定(FTA)。这将开启韩国与人口达1.8亿、经济总规模达1700万亿韩元的国家的零关税贸易之路。此外,韩国签署了24份谅解备忘录(MOU),并为韩国企业奠定了即将参与投资规模高达3.95亿美元(约合4412亿韩元)的远东地区开发项目的基础。考虑到俄罗斯的规模,可能会招致投资金额过少的批评之声。但是在美国接连对俄制裁的情况下,双方集中于农水产、医疗等非制裁领域并提高了经济合作的可能性,这点是值得肯定的。特别是事关普京总统政权存亡,一直在促进中的远东地区开发项目,为韩国企业进军俄罗斯市场提供了机会,这点备受瞩目。以此为契机,韩国不仅要促进韩俄之间的贸易,还应致力于促进韩俄中、韩俄日等所谓的多方合作。如此一来,朝鲜自然而然地参与到经济合作的机会也会变大。这算是出现了以俄罗斯为杠杆从而改变韩朝关系的机会。就像上月8日~13日通过中央日报和平奥德赛来到远东地区的韩国47名专家的提议一样,韩国有必要积极研究设立“第二个开城工业园区”以实现韩朝俄三国共同发展并使风险最小化的方案。

在美中矛盾不断激化的情况下,由于朝鲜核挑衅和日本右倾化,韩国进入了有史以来最艰难的境地,迫切需要创新的、积极的外交战略。从这一点来看,此次会谈使韩国确认了俄罗斯可以成为韩国发展的最好突破口这一事实。当然,到目前为止还存在许多限制。虽然普京总统强调“朝核无用”,但其称“应该降低东北亚军事对立水平”,对于包括部署萨德在内的韩国的对朝政策委婉地表示了不满。因此,朴槿惠总统发表“有条件的萨德赞成论”体谅俄罗斯立场的做法是恰当的。这仅仅是一个开端。韩国政府应该通过制裁和对话并行的灵活的对朝政策,竭尽全力消除俄罗斯和中国的担心,奠定解决朝核问题的基础。
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