俄罗斯远东地区的面积是韩半岛的28倍,618万平方公里上只有200万人居住。地理上与俄罗斯接壤的中国东北三省居住着的1.1亿中国人,他们通过陆路不断地进出沿海州。因此俄罗斯一直惴惴不安,担心这块土地会脱离俄罗斯的控制。
为了消除这种担忧,俄罗斯现在正将所有精力倾注于新东方政策上,即计划以沿海州为中心,在2025年之前,在远东投资22万亿卢布(约合380万亿韩元),将符拉迪沃斯托克(Vladivostok)打造为俄罗斯的经济首都。为此,普京总统在宣布2012年亚太经合组织会议(APEC)于符拉迪沃斯托举办之后,还于2012年在联邦政府设立了远东开发部,并且于去年创立东方经济论坛(EEF),加快对沿海州的开发。
俄罗斯视韩国为最佳伙伴,并一直抛出橄榄枝。对于因千岛群岛协商问题同日本关系紧张,且警惕大量中国人进入俄罗斯土地的俄罗斯来说,韩国是最令其安心的伙伴。为此,8月25日举行的韩、俄经济科学技术委员会调整了具体的合作方案。在总长度达22.8公里的沿海州循环高速公路开发、扎鲁比诺港开发以及食品、造船、医疗领域,俄罗斯一直邀请韩国资本,进行合作协商。
此外,还可以提高外交方面的地位。由于俄罗斯希望促进与韩国的经济合作伙伴关系,因此在35个与会国领导人,朴槿惠总统成为主要贵宾。意识到会遭到冷落的朝鲜决定不出席该会议,中国则让实权排名较低的干部代替领导人出席。在美、中、日三方对立格局中,韩国仅凭借积极与俄罗斯进行交流,便提高了外交上的地位。
虽然朴槿惠总统有必要会见普京总统,让他认可末段高空区域防御(THAAD,萨德)系统部署的必要性,但更值得注意的是,沿海州的开发将给韩国带来巨大利益。目前朝鲜关起大门一门心思开发核武器和导弹,而沿海州开发可以成为将朝鲜拉出门外的杠杆,具有重大意义。
如果韩俄两国在距离朝鲜较近的沿海州扎鲁比诺建设产业园区,朝鲜劳动者会自然而然来这里工作,将起到构建和平与共存的第二个开城工业园区的效果。最终,有可能找到让韩国脱离“岛国”现状的解决之策,恢复半岛的地理位置,成为中俄大陆势力和美日海洋势力的桥梁。上个月走访了沿海州的中央日报和平奥德赛的参加者们也一致认为,只要有政府的决策和支援,就有可能实现。希望韩国政府通过严密的可行性分析,将韩俄经济合作打造为最大限度扩大国家利益的契机。
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