部署末端高空区域防御体系（THAAD，萨德）的选址即将公布。国防部长韩民求7月11日向国会国防委员会进行报告时表示“已经完成对可用选址的探讨”。具体部署在哪个市郡，现在还需要进一步观望，但似乎已经初步将部署地点定在韩国中部以南地区。也就是说，考虑到射程等因素，首尔等首都圈被排除在了萨德的防御圈之外。这一决定带有重大的军事与国际政治意义。

①朝鲜，在首尔北方集中部署多管火箭炮

包括首尔在内的首都圈距离停战线只有区区40千米，与朝鲜非常临近。因此比起弹道导弹，多管火箭炮对首尔的威胁更大。朝鲜240毫米口径多管火箭炮和175毫米口径自行火炮的远射程炮射程都在50～60千米，都足以将首都圈涵盖在射程圈内。朝鲜共有1000多门远射程炮，其中300多门集中部署在首尔北方地区，发生紧急情况时，每小时可以向韩国首都圈发射数万发炮弹。

从根本上看，比起数万发远射程炮，弹道导弹的威胁相对较小，因为朝鲜不太可能将拥有的500～600发飞毛腿导弹大规模发射到首都圈的民间地区。将民间人作为攻击目标虽然可以在进攻初期给对方造成心理上的恐怖，但从军事方面来看，这样做并无法获得大的实际利益。而且，考虑到射程因素，朝鲜飞毛腿B导弹如果以首尔为目标，命中误差将在1千米左右，实际打击效果将大打折扣。因此，将萨德部署在首都圈的必要性也大幅降低。

因此，军方当局正在通过韩美联合的方式制定多种相关作战计划，应对朝鲜的远射程炮威胁，目标是利用空军战斗机和韩美军方的多管火箭炮、导弹等武器在数日内炸毁朝鲜的远射程炮装备。

② 在首都圈部署PAC-3代替萨德

如果将萨德部署在中部或南部地区，首尔很可能处于萨德的防御范围之外，或者位于萨德防卫圈的边缘地区。因为即便把萨德部署在大田圈以南地区，与首尔的距离也在150～200千米以上。如此遥远的距离，萨德很难切实发挥防御作用。专家们认为，朝鲜发射的飞毛腿B可以在4～5分钟之内到达首尔北部地区，而且导弹高度位于20～ 60千米左右（参考韩国军事科学技术学会杂志）。这种情况下，从距离首尔南部150千米的地方发射萨德，拦截率必然会大打折扣，因为飞毛腿B的高度肯能比萨德的拦截高度还要低。此外，朝鲜如果在非常近的地方发射弹道导弹，从时间上看，应对起来也颇有难度。

因此，军方认为，这种情况下，部署爱国者导弹反而会更加有效。爱国者的拦截高度为15～20千米，可以立刻对来自首尔北部的飞毛腿导弹进行拦截。一般观点认为，从飞毛腿导弹的速度和高度来看，近距离的拦截会更加方便有效。针对一发弹道导弹连续发射两发爱国者导弹，大部分都可以进行成功拦截与破坏。军方当局计划进一步加强目前军方拥有的旧型爱国者（PAC－2），在2018年前引进比PAC－2拦截成功率更高的PAC－3，对爱国者进行更新换代。预计PAC－3将被集中部署到首都圈地区。

③可以用作外交筹码

将萨德部署在中部以南地区还有利于减轻中国的反对力度。中国对韩美决定部署萨德一事作出了激烈反对。中国部分官营媒体甚至发布言辞激烈的报道主张，驻韩美军部署萨德将导致“韩国成为（中国的）打击对象”。但将萨德部署在后方地区就可以消除中国反对的借口。中国之所以担心韩国部署萨德，主要是因为X－波段雷达（AN/TPY－2）。中国认为韩半岛部署萨德后，雷达的探测范围将涵盖中国部分地区。因为与萨德导弹炮台部署在一个地方用于控制导弹射击的雷达（探测距离600～900公里）可以深入到中国山东半岛和东北地区。

但是，将萨德部署在南方，雷达探测波就只能延伸到山东半岛边缘和朝中边境的小部分地区，这样就可以消除中国反对部署萨德的名分。