政府昨日出台了《服务经济发展战略》。就拿出台大政策来说，前前后后这已经是第七次了，分别为《服务业政策推动方案和对策》、《增加高附加值社会服务就业岗位方案》、《搞活以扶植有前景的服务业为中心的投资的对策》等等，这只是根据经济副总理是谁而换了个名字而已，内容大同小异。保健和医疗、旅游、文化产业、教育、金融、软件、物流七大朝阳产业也是一个未变，政府承诺将解除限制、降低门坎、创造新的发展动力的核心内容也是一字未改。

政府在服务业孤注一掷的原因当然是为了增加就业岗位。此前作为韩国经济中心轴的制造业和出口目前已经不能再提供足够的优质的就业岗位。制造业正在迅速地丧失竞争力，出口也因全球经济萧条而萎靡不振。1990年后20多年间制造业的就业岗位减少了90万个，但服务业的就业岗位增加了800多万个。

全球经济也正在抓紧进行产业改革，即从以制造业为主调整为以服务业为主的产业模式。另外，由于最近的英国退欧，全球经济保护主义和新孤立主义波澜高涨。为了对抗它，服务业必不可少。也就是说，现在搞活服务业不是选择的问题，而是生存的问题。

仅仅看相关政策的话，政府的蓝图无可厚非，但问题是实践。每次因为利害团体的反驳和国会的不予审批而寸步难行。此次也不能保障不会重蹈覆辙。

必须首先对国会进行整改。首先，第20届国会应该通过连续6年未得到国会审批的服务业发展基本法。因为在没有立法支援的情况下政府独自推行该政策还是有所限制的。与此同时，政府也该做出努力。首先政府必须解除产业现场的根本限制，然后调整产业、企业间尖锐的利害关系。与此同时，政府要将自己该做的事情都做好，如通过修改执行令保证一切能够顺利进行，然后才有资格去追究国会的责任。